加快推进两个转变努力实现县域经济新突破.docVIP

全市县域经济暨新农村建设现场会典型发言 加快推进“两个转变” 努力实现县域经济新突破 中共农安县委 农安县人民政府 （2008年1月7日） 去年以来，新一届县委、县政府班子组建后，对全县经济社会发展进行了深入分析和认真谋划，确定了“围绕一个目标，突出两大任务，实现两个转变”的总体思路。围绕一个目标，就是围绕经济增长、财力增强、城乡居民增收这个目标；突出两大任务，就是突出工业强县建设和社会主义新农村建设两大历史任务；实现两个转变，就是实现由工业弱县向工业强县、由传统农业大县向现代农业大县转变。按照这一思路，着力建设“一城两柱”，打造“一线两区”，发展“五大经济”。在发展定位上，立足建设东北历史文化名城，培育壮大食品加工和石油化工两大支柱产业；在空间布局上，沿302线建设合隆经济开发区和农安工业集中区两个省级工业园区；在产业发展上，加快发展工业经济、农牧经济、劳务经济、商贸经济和城建经济。 一年多来，全县上下同舟共济，克难攻坚，县域经济发展实现了四个突破。一是招商引资和项目建设实现突破。2007年，全县招商引资到位资金28.9亿元，比上年增长64.2%；新建、续建投资3000万元以上项目58个。其中，亿元以上项目28个。新开工建设亿元以上项目22个。二是工业园区建设实现突破。完成了园区总体规划、主要道路建设和给排水工程，承载能力明显提升，产业聚集效应开始显现。三是民生工作和重点工程建设实现突破。全面落实了72项重点民生工作，群众生活条件得到改善。四是财政收入和经济社会投入实现突破。全口径财政收入实现4.19亿元，比上年增长41.8%；全年财政总支出13亿元用于经济社会发展。2007年，全县地区生产总值达到148亿元，比上年增长20%；完成固定资产投资52亿元，比上年增长47.8%；完成工业固定资产投资35亿元，比上年增长31.9%。一年来，主要抓了以下几方面工作： 一、牢牢抓住项目建设这一核心，努力实现工业经济新突破 县域经济突破的关键在于实现工业化，进而以工业化带动农业产业化、农村城镇化和农民非农化。从农安实际出发，我们紧紧抓住项目建设不放手，扎实推进工业化进程。 （一）加快工业园区基础设施建设。去年初，我们面临的最现实、最紧迫的任务，就是要尽快破解两个工业园区基础设施建设滞后、工业用地制约和资金瓶颈，提高承接项目的能力。为了加大领导力度，我们打破常规，改革管理体制，实行镇区分离，由两名县委常委分别担任两个园区管委会主任，主抓园区建设。为了加快基础设施建设速度，坚持调整用地规划、争取建设资金、基础设施建设、工业项目落地“四位一体”同步进行。及时调整园区用地规划，加速进行土地收储，两个园区共调整用地指标5平方公里，收储土地377公顷，为下一步发展积蓄了土地资源；主动争取省市支持，筹措资金近4亿元用于园区发展；加强组织调度，昼夜施工，加快基础设施建设。经过一年的努力，新修道路23万平方米、给排水管线3.3万延长米，新增基础设施覆盖面积8.03平方公里，总覆盖面积达到14.33平方公里；完成孵化器建设面积10.4万平方米；新落地投资3000万元以上项目37个，完成项目摆放2.25平方公里，两区承载能力明显提升。 （二）全力推进项目建设。针对农安工业项目不多，尤其是对县域经济发展起支撑作用的大项目少的实际，按照市委、市政府开展“项目建设年”活动的要求，在全县范围内组织开展了项目建设攻坚战。 一是把四个班子推上项目建设第一线。全县成立了16个项目推进组，主攻项目建设,由县里四个班子领导任组长，实行一个领导挂帅、主抓一条战线、配备一套人马、坚持一抓到底。建立项目建设目标管理责任制，明确责任，落实任务，强化对项目建设的考核，县财政拿出500万元资金用于奖励，使各级干部既有压力、更有动力，千方百计引资金、全力以赴抓项目。 二是全方位开展招商引资。拓宽招商引资渠道，积极推动中介招商，组织了“外埠企业农安行”活动，邀请南方发达地区22个商会500多名企业家来我县考察；主动进行叩门招商，先后31次由县里主要领导和主管领导带队，到珠三角、长三角、环渤海地区大型企业进行招商；大力开展推介招商，先后在广州、东莞、珠海、潮州、汕头等地举办大型招商活动，近千名企业家参加洽谈。通过这些招商活动，我们同广东、山东等发达地区建立了广泛的经贸联系，展示了农安形象，赢得了朋友，赢得了客商，赢得了项目。 三是打造项目建设绿色通道。县里制定了大项目包保责任制，为投资3000万元以上重点项目专门组建了服务班子，实行保姆式服务，确保项目建设路路绿灯。采取并联审批、超常办理、全程代理的无障碍行政审批服务方式，由包保部门领办、代办、帮办手续，做到项目前期手续办理一路绿灯；建立软环境监督员制度，对重大项目指派专人值守，对项目建设服务实施全程监督，急需解决的问题，相关部门深入项