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切实保障劳动报酬权的实现(1)劳动报酬权是市场经济条件下劳动者的基本权利，是法律赋予劳动者的重要劳蔽动权利之一，这一权利的实现关系到劳动鲽者的生存和发展。劳动者实现劳动报酬权Ⅻ的重要形式是工资，虽然我国宪法和劳动喙法对工资支付的形式、工资保障制度做了⑸明文规定，但现实生活中，用人单位任意邯克扣、拖欠劳动者工资事件时有发生，且有上升趋势。根据中华全国总工会提供的蓊数字，2000年全国克扣拖欠工资数额字达亿元，2001年上升到400多个亿金元。近2年来，对农民工工资的克扣及拖膻欠尤为严重，每至春节前夕，在城市打工的农民由于拿不到工资而采取激烈手段讨颢要工资的事件层出不穷，给政府形象及社会治安管理均带来了影响，以上情况说明我国劳动报酬权的保障机制尚存缺陷，如ι何完善劳动报酬权的保障立法，切实保障巴劳动者劳动报酬权的实现，本文做一探讨玳。编辑。一、劳动报酬权的概念和性质供劳动报酬权是劳动者按自己提供劳动的迩数量和质量取得应得工资收入的权利。劳糈动者的劳动报酬权有切实的内容，作为劳亲动者有权要求用人单位按劳动法规、集体遂合同和劳动合同的规定以货币形式支付各倚种工资收入，有权获得最低工资保障，女职工有权要求实行男女同工同酬；作为用人单位和国家有义务保障劳动者劳动报酬撞权的实现。劳动报酬权是人权的重要内耱容之一。人权即为人的权利或作为人类的权利，是人作为人的属性所享有的，不可←剥夺的不可转让的基本权利，它是保障人坭的生存和发展以及保障人作为人应有的尊严与价值的重要权利。相关的世界人权文韶件中都规定有劳动报酬权，如《世界人权旨宣言》第23条规定有工作权、同工同酬权。《经济、社会和文化权利公约》第7条关于劳动报酬权规定：缔约各国承认人人有权享受公正和良好的工作条件，特别靴要保证最低限度给予所有人公平的工资和同值工作同酬而没有任何歧视，保证休息放、闲暇和工作时间的合理限制，定期给薪逢休假以及公共假日报酬。劳动报酬权是国际劳工组织理事会确认的核心劳工标准＋之一。核心劳工标准特别对男女同工同酬赘做出规定，其中的国际劳工公约第100辙号《男女工人同工同酬公约》规定：“各〗会员国应当以符合现行决定报酬率等办法的适当手段，保证在一切工人中实行男女脱工人同工同酬的原则。”这一公约的批准趿国已有150个左右，我国1990年已谔批准加入这一公约。同时劳动报酬权也是※国际劳工组织高度重视的权利，在《国际桡劳动宪章》中将其列为国际劳工组织要实行的九项原则之一，明确规定“工人应该订得到足以维持适当生活程度的工资”；在著名的《费城宣言》中将其作为国际劳工遘组织要达到的十项目标之一，明确规定“工资、收入、工作时间和其他劳动条件方羸面的政策，应能保证将进步成果公平的分缥配给一切人，维持就业者的最低生活费”摧。劳动报酬权是宪法权利，世界各国均峒在宪法中明确规定劳动报酬权的相关内容，属于政治权利之一。我国《宪法》第6哞条第2款规定，国家在社会主义初级阶段，“坚持按劳分配为主体、多种分配方式气并存的分配制度”；在公民的基本权利和髦义务一章中确认劳动报酬权是公民的基本扶权利之一，规定“国家在发展生产的基础苕上，提高劳动报酬和福利待遇”；同时第幺48条第2款规定，“国家保护妇女的权榨利和利益，实行男女同工同酬”。劳动磐报酬权是我国劳动法规定的劳动者的基本颁劳动权利之一，《劳动法》第46条第1酥款规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”我国《劳动法》第Ц50条、51条对工资支付作了原则规定。《劳动法》第50条规定，工资应当以⒄货币形式按月支付给劳动者本人，不得克悉扣或者无故拖欠。第51条规定：劳动者虾在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加萃社会活动期间，用人单位应当依法支付工鳢资。此外，国家劳动行政管理部门为保障怠劳动者劳动报酬权的实现也发布了一系列茎规章，如劳动部发布的《工资支付暂行规刨定》以及《对〈工资支付暂行规定〉有关茈问题的补充规定》对工资支付的办法、禁等止克扣或无故拖欠劳动者的工资、对工资纪支付的监督作了较为详细的规定。劳动报酬权作为人权和公民权，具有私权和公惜权的双重性质。其私权性质在于，反映了劳动者与用人单位的分配关系。对劳动者圯而言，有劳就应有得，工资是其获取生活惜资料来源的重要途径，也是其通过用人单拱位参与社会分配的形式。对企业而言，有籽义务通过支付工资对劳动者的劳动力消耗固进行补偿，有义务向劳动者分配社会经济朱成果，同时工资分配权是企业经营管理权瞪的重要内容之一，根据我国现行法律的规定，企业有工资分配的自主权。从劳动报蛩酬权的私权性质出发，在市场经济条件下碟，用人单位与劳动者在遵守国家工资保障立法有关规定的前提下，可就工资标准、阜数额及支付日等内容在平等自愿基础上协商，并在劳动合同中予以约定。劳动报椅酬