第十八讲公共选择学派.pptVIP

思想史是思想的战场，不是亡灵的画廊！ 第十八讲公共选择学派 第一节 概述 公共选择学派是西方经济学中以经济学分析方法研究政治问题的一个重要理论流派。它以新古典经济学的基本假设（尤其是“理性人”假设）、原理和方法作为分析工具，研究和描述政治市场上主体（选民、 利益集团、政党、官员和政 治家）的行为和政治市场的 运行。 公共选择学派认为，人类社会由两个市场组成:一个是经济市场，另一个是政治市场。经济市场的主体是消费者和厂商，政治市场的主体是选民、利益集团、政治家和官员。由于在经济市场和政治市场活动的主体是同一个人，因此应受同样的动机支配和追求同样的目标。 公共选择理论研究了三类政治市场:初级政治市场、政策供给市场和政策执行市场。在初级政治市场上，政治家把政策卖给选民，选民则为此支付选票。这个市场上的供求分析构成公共选择理论的基本原理。在政策供给市场上，官员为了当选将采用不同的行政手段。对这些行政手段的供求分析则构成官员经济理论、政府增长理论和政府失灵理论等。在政策执行市场上，主要分析政策执行的影响，说明人们如何调整 自己的行为来适应法律的要求。 与西方主流经济学和政治学相比，公共选择理论的主要特点是:第一，试图建立一种严谨的、原理式的政府一般理论；第二，把政治看做个人相互交易的市场，并用新古典经济理论对其进行分析；第三，通过分析有关的政治活动来说明政府作用 的局限性，强调个人自由。 一、公共选择学派的产生与发展 公共选择学派产生于20世纪50年代。邓肯·布莱克于1958年发表《委员会与选择理论》一文，开创了对政治行动的公共选择研究。1957年，布坎南与W.纳特在弗吉尼亚大学建立了研究政治经济学和社会哲学的托马斯·杰斐逊中心，并于1958年至1969年担任该中心主任，在此期间逐步奠定了公共选择理论的基础。 1962年，布坎南和塔洛克共同发表了《同意的计算》，为公共选择理论奠定了强有力的基础。 1969年，布坎南和塔洛克在弗吉尼亚理工学院创建了“公共选择研究中心”，并开始出版《公共选择》杂志。这进一步促进了公共选择理论的迅猛发展，同时使公共选择理论传播到欧洲和日本。 20世纪80~90年代，公共选择理论得到迅猛发展，影响越来越大。1982年，公共选择研究中心从弗吉尼亚理工学院转移到乔治·梅森大学。1986年，布坎南获得诺贝尔经济学奖。 二、公共选择学派的形成背景 1、政府经济理论的长期缺位 2、新福利经济学的影响 新福利经济学一是激发了人们研究在偏好既定条件下，不同投票规则存在不同结果的问题；二是在外部性和公共物品存在的条件下，资源非市场配置研究。 3、政府干预的加强与失误 三、公共选择学派的理论渊源 第一，维克赛尔的公共财政理论 第二，20世纪初意大利的公债理论和国家学说 第三，19世纪霍布斯、洛克等人的社会契约理论 此外，18世纪和19世纪的投票数学研究和芝加哥学派创始人之一奈特的经济自由学说都对公共选择理论产生了影响 四、公共选择学派的主要代表人物 公共选择学派的代表人物有美国经济学家詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克、邓肯·布莱克、安东尼·唐斯、威廉·尼斯坎南、约翰·罗尔斯、曼库尔·奥尔森、查尔斯·蒂鲍特和丹尼斯·缪勒等。 布坎南和塔洛克是公共选择学派的创始人。两人在1962年合著的《同意的计算》，为公共选择理论奠定了基础，成为公共选择学派的经典文献。1963年6月，他们在美国弗吉尼亚工艺学院成立了“公共选择研究中心”，并出版了《公共选择》。两人的研究方向各有侧重，布坎南主要研究宪法选择，分析决策规则；塔洛克则偏重于官僚政治的经济学分析，注重立宪后的公共选择者的行为分析。 塔洛克的代表作除《同意的计算》外，还有《官僚政治学》(1965）、《社会困境:战争与革命经济学》（1974）等。 唐斯与塔洛克类似，都是用经济方法来研究官僚政治、考察官僚组织、分析政治问题。他的代表性著作是《官僚经济论》（1975）。 尼斯坎南与唐斯一样，以经济学方法研究官僚政治，他更侧重于分析官僚机构的内在组织和外在环境，偏重于供给方面，首次在公共选择的框架内系统地研究了官方机构。他的代表作是《官僚与代议制政府》。 罗尔斯分析了立宪阶段的公共选择原则问题，其契约主义理论对经济学尤其是公共选择理论产生了持久而广泛的影响。他的代表作《正义论》不仅是公共选择学派的经典著作之一，还是对伦理学和政治学的一大贡献。 五、公共选择学派的方法论 （一）经济学不是选择科学而是交易科学 公共选择学派的经济学说认为，经济学不是一门选择或资源配置理论，而是一门交易科学，它研究个人的交易倾向、交易过程和个人在自由交易中自发产生的秩序。政治过程和经济过程一样，其基础是交易动机、交易行为，是利益的交换。集体行动是以个人行为为基础的，集体行动可以看做是一个集团全体