第九章--自然风景类景区管理.pptxVIP

第九章 自然风景类景区管理;目录;第一节 自然保护区管理;分类;3、保护的主要对象 自然保护区：生态系统类型保护区、生物物种保护区、自然遗迹保护区 文化保护区：文化景观、历史保护区;自然保护区管理机构设置;自然保护区管理体制;自然保护区的管理模式;4、风景名胜区、自然保护区和森林公园合为一体：黑龙江镜泊湖、宁千山 5、学校、科研单位和地方政府共管：广东鼎湖山（中科院）、黑龙江凉水（东北林业大学）;自然保护区管理体系;;自然保护区开发;（二）对策 1、以可持续发展为指导思想：人们在开发利用自然保护区旅游资源过程中，应树立可持续发展思想，兼顾代内和代际公平原则。 2、制定有效的法律法规来进行规范：自然保护区生态旅游业是一个复合交叉型产业，需要完备的法律法规来进行规范。 3、合理建立各级生态旅游规划：实行生态旅游的自然保护区应合理进行功能分区，分为核心区、缓冲区和实验区。;4、健全资金支撑体系，完善财税支持系统：自然保护区生态旅游业的发展需要资金作为后盾和保障。 5、加强宣传教育，提高公众生态旅游意识：应通过广泛的宣传教育来提高公众的生态意识、环境意识和可持续发展意识，用生态学原则指导旅游活动促进自然保护区生态旅游产业的可持续发展。 ;案例一：长白山自然保护区;长白山自然保护区旅游发展模式 依据生态学原理和低干扰原则进行科学规划 扩大区域范围。长白山自然保护区是一个不规则的长方形，南北长东西窄，狭长的形状不利于野生动物的迁移、繁衍和保护工作。建议保护区东部扩大使之近似于圆形。 合理分区并制定合理客流量。旅游活动对生态环境的干扰是不可避免的，必须将其限制在实验区之内。目前长白山保护区的实验区过大，从环境保护和旅游需要的实际出发，可将北坡山门以上的实验区缩小到30%左右，余下的70%改为缓冲区。 ;各区管理原则如下： 1）核心区禁止一切与自然保护和科学研究的活动，未经允许不能进入； 2）缓冲区用于科研、观测等活动，但必须在规定路线内进行，不允许从事经营性开发活动； 3）实验区允许进行适度的教学实习、旅游开发等活动;低干扰???游活动设计： 本着对自然界干扰最小的原则，生态旅游的活动可包括森林远足、观鸟、游泳、动植物探究、森林定向越野、登山、山地自行车游、钓鱼、野营、拜访土著居民等。为了不惊扰鸟兽，游客可站在特设的高台上用望远镜观赏动物，通过隐蔽棚观鸟。;第二节 森林公园管理;一、森林公园的概念;二、森林公园的组织管理;2、森林公园的机构设置 对于省、自治区或地方的森林公园可以按照以上模式来设置，但要根据公园的级别、经营规模、经营性质等作相应调整。一般的森林公园机构设置如下： 在森林公园管理处下设立资源开发与保护中心和综合管理部。开发与保护中心分为保护部和开发部。保护部分为生态环境保护部、旅游资源保护部、科研办公室。开发部分为资源开发部和基础设施开发部。综合管理部下设人事管理部、财务管理部、安全管理部、公共关系部。 ;森林公园管理处;（二）问题与对策 1、问题 森林公园组织结构存在的问题包括： 我国的森林公园由国家各级林业局主管，自然保护区由国家林业局和环保总局等主管，国家风景名胜区则由建设部主管。这种分工格局使各政府只从自己的角度出发看待森林旅游的发展，这样就造成了属于不同部门的森林公园开发程度和受重视程度不同，造成了开发不够或过度开发的现象。;其次，由于森林公园并非安全的盈利性组织，资源的所有者也是管理者、经营者、监督者，这就形成了政企高度统一种种弊端，同时，由于经营者垄断者可竞争的资源，排斥其他竞争对手，形成了垄断所特有的弊端。;2、对策 应当将森林公园得以营利为主的资源和以保护为主的资源进行分离，对于非营利性项目由国家所有并管理，对营利性项目可以引入其他的经营者进入，参与市场竞争。;三、森林公园的保护;（三）引入以保护为导向的管理机制 在开发中造成的破坏 因管理不善而造成的破坏 管理机制不健全是最根本原因 管理目标：引入管理技术以使保护区能够接纳现在的和将来水平的旅游活动。提高旅游者对保护区的环境遗产的认识和和理解。;（四）旅游者的组织管理 对旅游者的管理是森林公园管理的重要一环。提高公民对自然生态环境保护的认识水平。生态旅游是现代人类社会经济活动的一个方面，在这种活动中，管理只是一个外在因素，起根本作用的内在因素是人的素质。 （五）引入公众参与机制 公众的态度对景观的开发有着非常重要的作用，对于有些自然遗产和文化遗产类的旅游开发工作，可能造成不可逆转的破坏，采用公众投票或这个方面的专家共同制定开发，共同参与森林公园的管理方案的制定，相关法规和行业规定的制定。;张家界国家森林公园管理的历史与现状;环境保护有了新目标。公园正积极争取上级支持，用最先进的科学技术手段建设和改造森林防火体系，力避森林火灾；数字化公园建设目前进入验