第三讲--中国特色社 会 主 义政 治建设2015下.pptVIP

第三讲 中国特色社会主义政治建设 ——正确认识和对待西方民主政治 一、民主是人类政治文明发展的优秀成果 1、民主的含义 民主(democracy)一词最早出现于希罗多德《历史》一书中，由两个古希腊词demos（人民）和kratia（统治）组成,意即“人民的统治”或“人民的权利”。 作为一种国家制度，民主就是保证个人自由的实现，使人民当家作主或“自我作主”；作为一种程序，民主就是全体公民广泛分享参与决策的机会，就是对政府权力的制约和对政府决策过程的控制。 2、民主的起源： *古希腊：柏拉图《理想国》；亚里士多德 《政治学》；直接民主制。 *英国是近现代民主政治原则及其制度摇篮。 1215年《自由大宪章》将国王置于法律的约束下； 1258年《牛津条例》承认由贵族组成的议会的议政权以及很大程度的决定权，并提出由“公众选举”1/2的议会成员； 1322年《约克法令》肯定了议会的宪法地位，确立了“国王在议会”的原则及政体制度； 1640年英国资产阶级革命，其间诞生了最初的政党，通过“光荣革命” 完成了从绝对君主专制向多元寡头政制的转化，奠定了英国的君主立宪制度，开创了英国历史的新纪元，也为西方资本主义的民主制度树立了榜样。 3、近代以来资本主义民主政治的发展 （1）西方资产阶级的民主政治理论 （古典政治理论） * 人民主权论（洛克、卢梭） * 分权制衡论（洛克、孟德斯鸠） * 代议制政府论（密尔） 这些理论为资产阶级反对和击溃封建主义提供了强大思想武器，也为资产阶级建立自己的政治制度奠定了思想基础。（英法美等） 洛克《政府论》 人“生而自由”，但人的“自然权利” 在“自然状态”下得不到充分保障；为保障社会安宁必组成政府，但为此个人必须交出一部分权利；人和政府间必须结成契约，统治必须征得被统治者的同意；人在组成国家后必须制定法律，依靠法律来进行统治；为制约君主的权力，必须分权：立法权属于议会，行政权和联盟权属于国王。 孟德斯鸠《论法的精神》 他指出：“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。” 他创立了比较完整的行政、立法和司法三权分立学说，其学说一直是各资本主义国家建立政府体制所公认的基本原则。 卢梭《社会契约论》 他认为：我们需要一 个社会契约。在社会契约中，每个人都放弃天然自由，而获取契约自由。因此，国家政府不是“君权神授”的产物，而是人民“公共意志”的产物，因而人民有权监督、评判和控制政府；如果政府违背人民的根本利益，人民具有革命的权利来推翻它。? 密尔《代议制政府》 他对代议制民主进行了定义和系统论证。 所谓代议制民主，就是在保证公民作为权力所有者身份不变的前提下，公民不是直接地去行使权力，决定一切问题，而是选择自己的代表，委托其代为行使权力，即：人民“通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权”。 （2）西方资本主义的民主政治制度 * 议会制——是西方民主制度的象征和主要表现形式，是各政党斗争的场所，是选民、党派意志转化为国家意志的组织机构。 主要有两种形式：其一是把议会作为国家权力的源泉，议会地位高于行政司法，如英法德等国；其二是按照三权分立原则构建，三权地位平等、制约平衡，如美国。 政党制——是西方民主制度的中枢，是关于 政党执政、参政和影响国家政权的体制和运 行机制。各党组织选举进行竞争，由获胜者 执政，控制政府。可分为一党制、两党制和多党制；两党制如英美，多党制如法德意瑞日等。 * 选举制——是西方民主制的基石，是主权在民的集中体现，是代议制民主最合适的选择方式。制定规则进行投票，赋予代表相应的权力。其中选区划分（地域代表制、职业代表制及混合选区制等）和选票计算（多数代表制、比例代表制及混合代表制等）是极为重要的环节；由议会、独立法院、特别法院和宪法委员会等机构对选举进行监督、争讼和仲裁。 4、西方资本主义民主政治具有两重性 西方资本主义民主政治的虚伪性与真实性 西方资本主义民主政治的阶级性与社会性 西方资本主义民主政治的现实合理性与被取代的必然性 5、当代中国民主政治建设对其他国家的借鉴 中国应当借鉴西方民主政治的有益成果 （1）研究和借鉴西方权力制衡机制的合理原则； （2）参考和借鉴西方政治竞争机制中的合理内核； （3）吸收和借鉴西方政治参与机制中的某些合理的操作程序； （4）吸收和借鉴西方民主政治中的法制化原则、选举制度、弹劾制度中的某些合理因素。 中国不能照抄照搬西方的民主政治模式 （1）西方民主模式具