1.2.3-民 主管理：共创幸福生活（一）-课件(人教版必修2).pptVIP

* * 第3课时 民主管理：共创幸福生活 【学习目标】 1.识记村民委员会、城市居民委员会的性质及作用 2.理解基层民主管理中公民民主参与的形式以及发展基层民主的意义 3.联系实际分析公民在基层管理组织中的作用，体验参与民主管理的意义和价值 【生活链接】 某居委会召集全体委员和部分居民 召开会议，研究部署“关爱空巢老 人”问题，部分同学作为社区学生 代表应邀参加。他们积极行动，上 网查找关于“空巢老人”的资料， 辗转于社会福利院、街道居委会等机构，发放调查问卷，收集资料，提出建立“空巢老人帮扶站”、改善老年人生活环境、组织“关爱空巢老人志愿者队”等建议并被居委会采纳 【问题思考】 1.居委会的性质是什么？发挥着哪些作用？ 2.城市和农村居民参与民主管理的内容是什么？ 3.中学生参与社区管理活动有何意义？ 一、最广泛的民主实践 1. _____________是人民当家作主最有效的途径。 2.村民委员会：村民自我管理、自我教育、自我服务的_____________。 3.村民自治的内容。 直接投票 基础 主要途径 村民会议 村民自治章程 村规民约 村务公开 民主评议村干部 3.城市居民自治 (1)居民委员会。 ①性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层_______________。 ②作用：维护居民的合法权益，管理居民的_________和_________，调解_________，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等。 群众性自治组织 公共事务 公益事业 居民纠纷 (2)居民自治的内容及意义。 意义 自治内容 自治形式 居委会成员居民选 民主选举 社区大事居民定 民主决策 日常事务居民管 民主管理 各项工作居民监督 民主监督 调动了居民参与社区建设 的积极性，提高了居民参 与政治生活的能力 1.最广泛的民主实践 《乡村爱情》系列剧是反映东北农村乡土 风情的喜剧片，其中有不少村民参与民主 管理的情节。 情景一 刘能在招商引资中作出贡献被村 委会主任王长贵任命为村委会副主任。 情景二 村委会主任王长贵因没有完成招商引资任务被镇长齐三太免职。 从村民自治的角度看，村主任王长贵和镇长齐三太的做法合理吗？为什么？ 【思路分析】在具体分析时， 可以引导学生回顾村委会的性 质和村委会成员的产生过程， 进而明确村委会与基层政府之 间的关系。 思维导向：村委会作为群众性自治组织，由村民选举产生。任何组织或个人都不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 提示：不合理。村民委员会是我国的基层群众性自治组织，村委会主任及其他成员由村民直接选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或者撤销村委会成员，所以两人的做法都是不对的。 【想一想】 基层群众性自治组织是基层政权组织吗？ 提示：不是。基层群众性自治组织是指企事业单位职工代表大会、农村村委会、城镇居委会。基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和乡镇人民政府。 2.填一填： 下列活动体现了村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？ (1)大李庄村村民们通过直接投票选举本村能人李建国为村委 会主任。( ) (2)在大李庄村召开的村民会议上，村民们多数同意在本村兴 建一座文化小广场。( ) (3)针对村民乱倒垃圾的现象，大李庄村制定了《村民公 约》，规范村民的行为。( ) (4)大李庄村利用村务公开栏每季度公布一次本村的公共财务 收支状况。( ) 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 1.全面认识村民委员会 (1)村委会是村民的自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关，我国最基层的政权机关在乡镇一级。 (2)村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。村委会成员不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村民委员会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定。 (3)设立村委会的目的是让村民自己管理本村日常事务。 (4)村委会要根据村规民约管理村里的日常事务，通过村务公开、民主评议村干部等形式接受村民的监督。 2.“四个民主”是村民自治的核心内容 村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理、村级民主监督。 3.村委会和村民会议的关系 (1)村民会议由村委会负责召集和主持。 (2)凡是涉及全体村民利益的事，村委会必须提请村民会议讨论决定。 (3)村民会议有权撤销和补选村委会成员。 4.居委会不是基层政权机关 (1)居民委员会是城镇居民的自治组织，不是国家政权机关，我国最基层的政权机关在乡镇一级