税收优惠丶社会性支出与外商直接投资——基于省际面板数据联立方程模型的研究.docVIP

税收优惠丶社会性支出与外商直接投资——基于省际面板数据联立方程模型的研究 2013年第5期经济经纬ECONOMIC SURVEY No1.5 2013 税收优惠、社会性支出与外商直接投资一一基于省际面板数据联立方程模型的研究张先锋，卢丹，张燕(合肥工业大学经济学院，安徽合肥230009)摘要:笔者利用我国1999年-2010年省际面板数据，实证研究了税收与FDI之间的非线性关系和社会性支出及其结构对FDI流入的影响O研究结果表明，现阶段，外资在进行区位选择的过程中并没有将税收优惠视为主导性因素，而是更重视当地的社会性支出水平;社会性支出与FDI之间存在显著的正向关系;FDI与税收之间存在倒U型曲线关系;社会性支出结构对FDI流入具有不同的影响。关键词:税收优惠;社会性支出;FDI;联立方程基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目(lOYJA790252);安徽省哲学社会科学规划项目(AHSK09-1OD133) 0 作者简介:张先锋(1968一)，男，湖北兴山人，合肥工业大学经济学院教授，博士，硕士生导师，主要从事国际贸易理论与政策、区域经济理论与政策研究;卢丹(1990-)，女，安徽宣城人，合肥工业大学经济学院产业经济学专业硕士研究生;张燕(1980-) ，女，安徽铜陵人，合肥工业大学经济学院讲师，南京大学经济学院博士研究生，主要从事国际贸易理论与政策的研究。中图分类号:F830.59文献标识码:A文章编号:1峭-1仰6(2013)05 -∞63 -06、收稿日期:2012-11 -23 素对FDI的初始决策几乎不起作用。而沈小燕等一、问题的提出及文献综述(2011)认为，税收政策影响着FDI技资地点的选改革开放以来，我国采取了一系列包括税收在择。李永友(2007)认为，在市场化进程的不同阶段内的优惠政策，对外商直接投资(FDI)流入起了重和地区，税收政策对FDI的影响力不同。与此同时，要的作用。然而，随着我国经济增长方式的逐步转国内外学者对财政支出结构与FDI的关系也进行了型，流人FDI的层次逐步提高，高层次的FDI流入不深入研究。B归assy-Quér岳等(2007)认为，投资的再关注税收优惠程度，而更多地转向考察我国的其;高税负、高质量公共服务定位策略;优于;低税负、他投资软环境。随着我国财政收入的快速增加，财低质量公共服务定位策略;。王文剑等(2007)认政支出规模越来越大，政府有能力提供更多高效的为，东部地区地方政府对FDI竞争是一种全方位的公共产品，这些公共产品对投资环境的改善及FDI竞争，政府在改善投资环境等多个方面的投入具有的流人产生了重要的影响。鉴于此，探索税收与社显著效果，而中西部地区地方政府仅在税收优惠上会性支出对FDI流人的影响，不仅可以丰富外商直对竞争FDI具有明显效果。李永友等(2008)指出，接技资区位选择理论，而且对我国FDI政策的调整我国辖区间的竞争策略正在由单纯的税价竞争向财具有重要的理论支撑作用。政支出领域扩展。G??rg等(2009)的研究表明，跨国近年来，国内外学者对税收政策与FDI的关系公司在进行区位选择时更重视东道国的社会支出政进行了深入研究。Buettner等(2007)认为，税收因策。GOODSPEED等(2011)的研究发现，税收对于.53. 发达国家的FDI流入具有重要的剌激作用，而政府吗?FDI的流入会不会对地方税收收入产生重要影治理措施对于发展中国家的FDI流入具有重要的影响呢?Slemrod ( 2004 )、Ghinamo等(2010)认为资本响。王德祥等(2011)利用中国大陆29个省市区的流动性促进r税收竞争，从而降低了名义税率和1999年-2004年的数据，研究了东、中、西部地区有效税率。政府间税收竞争理论认为，为了争夺稀FDI与地方政府财政投资性支出和消费性支出的缺的流动性资本，地方政府会;逐底竞争地方政关系。府的税率设置会低于最优水平，并导致政府收入损上述研究无疑对本文的进一步研究具有重要的失。由此可见，税收影响FDI，FDI反过来又会影响启发意义，但也存在以下不足:第一，税收优惠政策税收，税收和FDI彼此间具有很强的内生性。的减少，虽然会增加FDI的成本，但更多的税收意昧(二)取消税收优惠政策一定会导致FDI流入政府有能力提供更为良好的公共基础设施与更为稳的减少吗?定的社会环境，反而有可能引致FDI流入的增加。毫无疑问，税收优惠会增加跨国公司的利润，但而国内现有文献关于财政支出对FDI的影响研究大税收优惠政策的减少并不意味着FDI流入的必然减都考虑的是财政投资性支出或财政消费性支出对少。一方面逐底竞争;式的税收竞争策略不是一FDI流入的直接影响，而没有考虑社会性支出对个可持续性的策略，可能会使各政府陷入;囚徒困FDI流入的影响。第二，税负及社会支