在XX会议上的讲话.docVIP

一、以经济建设为中心，推动经济又好又快发展 以经济建设为中心，推动经济又好又快发展是周口实现弯道超车的根本措施。要实现农业大县的跨越式发展，工业化是不可逾越的发展阶段。 （一）积极承接产业转移，突破工业发展的瓶颈。 项目投资是推进经济快速发展的动力源泉。县市区要抢抓中原经济区建设的历史机遇、承接产业转移的难得机遇，以产业集聚区为平台，积极承接产业转移。既要统一思想，提高认识，眼光要高瞻远瞩，胸怀要海纳百川。也要抓住关键，重点突破，从实际出发，突破思想观念、发展要素制约、环境制约、政策和工作模式等瓶颈问题，营造出“近者悦，远者来”的良好投资环境。更要明确目标，狠抓落实，多上有亮点、有特色、有分量、带动力强的项目和高科技项目。 产业集聚区是经济筑牢追赶跨越的基础。加快产业集聚区建设。要围绕产业聚居区主导产业，把符合条件的企业向产业集聚区集中，加快主导产业培育步伐。实行严格的项目准入机制，不符合主导产业发展的项目不准引进，不符合环保要求的项目不准引进，对入住集聚区项目综合评价，严格把关。要创新产业集聚区体制机制，产业集聚区规划要与老城区相连，可以实现建成一个产业集聚区，再造一个新城市的目标。设立专门办公室，对入驻产业集聚区的重点工业项目，实行跟踪服务，具体负责研究、协调、解决项目建设中存在的重大问题，确保项目顺利实施。尝试项目退出机制，对不履行合同、逾期开工等有圈地、囤地行为的项目和已建成但处于停产、或半停产状态的企业，坚持以清促用，确保土地资源的有效利用。 （二）推进新型农业现代化建设，夯实城乡共同繁荣的基础。 市委经济工作会议强调 要持续探索走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。“三化”协调科学发展，加快新型农业现代化、维护粮食安全是重要基础，更是周口作为粮食生产核心区的历史重任。始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，建设现代化高标准良田和发展农业产业集聚，扎实推进新型农业现代化建设。要抓好粮食生产核心示范区建设，开展高产创建活动。要抓好现代农业示范区建设。结合县域实际，在人无我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫，建立具有产业优势的特色经济，要从根本上打破县就是农、农就是粮的老模式。要积极促进农业产业化经营，进一步做大做强龙头企业，打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业群，带动农业结构调整，促进农民持续增收。要抓好农业服务体系建设。要加快农业信息体系建设，不断提高信息服务“三农”水平，建立一批实用人才培训基地，加快提升农业劳动者的科技文化素质。 做好新型农村社区和新型农村建设。县市区在推进新型农村建设中，要根据当地实际，重点在城中村、城郊村和产业集聚区附近的村庄、生态文化旅游景区、新区及扶贫搬迁安置点等因地制宜，先行先试。要顺势而为，把农民的建房热引导到新型农村社区建设中，把新农村建设与新型农村社区建设结合起来，要坚持政府引导、规划先行、群众自愿，典型示范，因地制宜，循序推进，少走弯路，不走错路。要科学编制规划，按照城市社区的模式，高标准建设新型农村社区，完善基础配套设施，便于群众生产生活，真正让农民满意。要按照“两保三集中”的原则建设新型农村社区，既要保粮食，又要保就业，使项目向园区集中、土地向规模经营集中、农民向新型社区集中。就地实现节约集约、农民转移转换、生产集聚集中、农民生产生活方式转变、从而实现城乡统筹、城乡一体化。 （三）加快发展服务业。坚持把加快发展服务业作为当前和今后一个时期的一项重要任务。科学规划，积极引导，努力推动服务业结构调整。加快改造提升餐饮、商贸等传统服务业，规范发展商务、金融、商业保险、会计、咨询等现代服务业，积极发展教育培训、保健健身、家政代理等新兴服务业。不断提高物流业水平。 二、大力发展社会事业，保障和改善民生 为政只要在于保民生。经济发展的最终目的是为了改善民生，改善民生，看上去是经济问题，实际上是最基本的经济问题，这不仅关乎民众的财产福利水平和幸福感的提升，实际上也是对经济和社会发展终极意义的完整阐释。促进就业是改善民生的一个重要方面，要切实落实就业优先战略，选择有利于扩大就业的经济社会发展战略。要支持劳动者多渠道就业，大力发展民营经济，做到“村姑村嫂不愁闲，既能顾家又赚钱。”要重点解决农村劳动力、城镇就业困难人员和退役人员就业工作。综合利用各类职业培训资源，加强职业培训制度和能力建设，建立健全统一规范灵活的人力资源市场。要逐步完善覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高保障水平。要强力推进保障性安居工程建设，认真落实国家房地产调控政策，促进房地产市场健康发展。要大力发展各项社会事业，在与群众生活直接相关的科教文卫体事业上多下工夫。 三、妥善应对和处理在经济发展中出现的问题，维护社会政治大局稳定 治政之基在于求民安，和谐稳定是做好一切工