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职业安全卫生管理的体系审核教材

审核结果控制--不符合项 必须以客观事实为基础; 必须以审核准则为依据; 对产生的不符合的原因进行分析,找出体系中的问题; 审核小组内部讨论,形成统一意见; 与受审核方共同确认不符合项 * 不符合表现形式 职业安全卫生管理体系文件未达到OHSAS18001标准的要求; 职业安全卫生管理体系实施不符合文件的规定; 体系运行结果未达到计划的目标、指标; 体系运行的环境表现未达到环境法律、法规和其他要求的规定 * 不符合事实描述要求 事实的准确观察 (判断) 在哪里发现 (地点) 发现了什么 (事实) 为什么不合格 (原因) 谁在场 (职位) 采用专业术语 (正规) 利于的改进 (帮助) * 不符合事实描述示例一 在制造部审核发现,某些文件存在乱写乱画的现象 不符合OHSAS18001:1999 4.4.5的要求 * 审核准备-文件审核(1) 文件审核的目的 ?了解受审核方的OHSMS文件(主要是手册)能否满足申请认证的OHSMS标准的要求,即文件的符合性。 ?通过对OHSMS文件和背景资料的审阅,了解受审核地域的OHSMS情况,以便进行准备阶段的其它工作。 * 审核准备-文件审核(2) 第三方审核时需提交的文件 -手册、程序文件 -背景资料: OHS预评价报告、OHS“三同时”报告、OHS监测记录、OHS奖惩情况、相关方抱怨记录、法律法规清单等。 -内审结果及不符合项的纠正情况 -管理评审报告等 * 文件审核-文件体系审核 了解组织OHSMS文件的层次和结构,判断是否适合于组织的情况,包括其职能设置、规模大小等; OHSMS文件是否能够覆盖并满足标准的17个要素的全部管理要求,不应回避或遗漏; OHSMS文件整体上是否能够覆盖审核的范围; 每份OHSMS文件(手册、程序文件、作业指导书)是否明确界定其范围,在其范围内是否描述充分并满足标准要求; OHSMS文件之间是否层次清晰,逻辑关连; * 文件审核-文件体系审核 OHSMS文件从整体上能否体现各要素间关系,每个文件与其它文件的接口是否内容协调统一; OHSMS文件在组织管理中是否具备权威性; OHSMS文件是否覆盖了全部不可接受危险的控制; 审查OHSMS运行的重要资料(OHS危害危险清单、不可接受危险清单、法律法规清单、目标指标及方案、内审报告、管理评审报告) * 文件审核-环境管理手册审核 手册是否简要描述了OHSMS的17个要素并体现了它们之间的相互关系; 在每一要素论述中是否针对下级文件给出索引途径; 是否阐明组织的OHS方针; 是否明确OHSMS各个职能与层次的组织机构与职责; 是否清晰描述了OHSMS文件,包括其层次、结构和相互关系; 是否提供了危害危险清单,法律法规清单,目标、指标和管理方案等重要信息和体系运行结果的途径; 是否阐明了体系的依据标准和体系建立实施范围; * 文件审核的结论 一、合格 二、局部不合格,尚需修改,应指明需修改之处; * 审核计划内容 审核目的与范围; 审核准则; 受审核方有待审核的建制单位和职能部门的名称; 受审核方职业安全卫生管理体系中应予重点审核的要素; 受审核方OHSMS中有待审核的要素和程序; 进行审核活动的预定起止日期; 审核组成员名单; 与受审核方管理者举行会议的日程表; * 审核计划举例(1) 审核时间:1997年3月17日-18日 审核组长:刘 恒 审核组成员:第一小组:刘 恒,郑 梅 第二小组:张 辰,彭晓艳 审核依据: 审核目的: 审核范围: 拟制: 批准: 编号: * 审核计划举例(2) * 审核准备-编制检查表(1) 定义:检查表是审核员的工作文件、提纲或工具,是如何进行审核的策划性成果 检查表的内容 A、列出审核项目和要点(look at),确保审核覆盖面的完整,主要解决一个“查什么”的问题 B、明确审核步骤和方法(look for),进行抽样量的设计,主要解决一个“怎么查”问题 * 审核准备-编制检查表(2) 审核员保持明确的审核目标,思路清晰 保持审核工作的系统和完整,减少重复和不必要的工作量 使审核程序规范化,减少审核的随意性和盲目性 保持审核的节奏和连续性 树立审核员的职业形象 作为审核记录存档 * 审核准备-编制检查表(3) 使用检查表的注意事项: 检查表是审核

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