第三讲：农业产业化.pptVIP

阿勒泰地区各县市党政干部“远程在线学习” 阿勒泰地区各县市党政干部“远程在线学习” 第一讲 议题 农业产业化提出的背景和意义 农业产业化的基本内涵 农业产业化的组织模式 农业产业化的要素培育 一、农业产业化提出的背景和意义 农业产业化的雏形：20世纪80年代中期已经出现（产加销一体化、农工商一体化、贸工农一体化）。 当前的农业产业化既是80年代以来实践发展的继续，更是为解决改革以来我国农业发展中积累性的矛盾而提出的一项根本举措。 这些积累性的矛盾主要是： 1.农业比较利益低下与农业增产增收的矛盾 以提高农产品价格为手段的措施难以为继： 工农产品轮番涨价，比价复归，农产品价格依然处在“锅底”，工农比较利益愈益悬殊； 我国主要农产品的价格已经接近甚至超过国际市场价格，提价已无潜力。 2.农户分散经营与走向市场的矛盾 分散农户走向市场面临诸多困难： 经济实力弱，经不起市场风险； 缺乏市场信息，生产靠模仿，雷同化； 组织程度低，交易手段落后，受盘剥； 3.农业的小规模经营与农业现代化的矛盾 小规模经营的农户无力开展农业现代化。 在稳定家庭联产承包责任制的前提下，怎样推进农业现代化？ 二、农业产业化的内涵 1.农业产业化定义：众说纷纭 归纳为三派（P98-103）： 经验派（对实践经验的总结，定义冗长繁杂） 窄派（牛若峰：农业产业一体化，农工商一体化的简称） 宽派（严瑞珍：农业产业化实质上是农业现代化） 告诫：概念之争无意义，而重在把握实质 农业产业化的一般定义 以国内外市场为导向，以提高效益为核心，以科技进步为手段，以各类企业、中介组织为龙头，以龙头带动农户的形式，把农产品的生产、加工、销售连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。 一个比较简练的定义 农业产业化就是把一个农产品升格为一个系列，使农业成为包括生产、加工、流通在内的完整的产业系列。 认识农业产业化内涵和实质的一个角度： 农业的传统产业角色定位： 它只是提供初级产品（原料）； 它与其产前、产后部门的关系是对立的 农业产业化的实质 农业产业化就是改变农业产前、产中与产后相互分割和对立的传统产业角色，把农业的产前、产中和产后环节整合为一个完整的产业链条，形成产前、产中和产后的一体化经营。 三、农业产业化的组织模式 农业产业化经营的组织模式多种多样，为什么有如此众多的形式而不是单一的？ 分析：首先，提出一个认识模式：市场+中介组织+农户；然后，根据中介组织的不同，划分和分析农业产业化经营的具体组织形式。 （一）龙头企业带动型模式 指龙头企业（农产品加工和流通企业）与农户之间建立了某种契约关系，龙头企业与农户形成了产前、产中和产后的一体化经营。 龙头企业向农户提供产前、产中和产后服务，收购农户的初级农产品，进行加工和销售，并以不同方式把加工和流通增值的一部分利润返还给农户。 农户按龙头企业的技术要求进行生产，并把大部分产品交售给龙头企业，农户承担生产风险，分享龙头企业经营的部分利润。 该模式基本形式是龙头企业+农户，其衍生形式有：龙头企业+基地+农户、龙头企业+合作社+农户、龙头企业+专业协会+农户、龙头企业+基地+合作组织+农户等。龙头企业的角色可以是农产品加工企业，也可以是农产品经销公司，还可以是集加工与经销于一体的综合性企业。不论哪种龙头企业，它们的共同之处是：与农村家庭经营相比，其生产经营规模较大；技术手段先进；市场信息丰富；人力资源专业素质相对较高。 ２.“龙头企业带动型”的好处 提高了农民收入（不是提高农产品价格，而是提高科技含量，农民分享农产品加工和流通的增值） 降低了交易费用（克服了农户分散交易的风险，开拓市场的任务由企业去承担） 改善了农业生产的组织方式（生产专业化，布局区域化，服务社会化，经营一体化） 3，“龙头企业带动型”的制度缺陷 龙头企业与农户是对立的利益主体，龙头企业不愿意向农户让利，或尽可能少向农户让利。 由于龙头企业与分散农户之间力量对比悬殊，农户谈判地位低，往往处于从属的地位。 这使龙头企业与农户之间难以形成真正的一体化经营，产业化的链条极其脆弱。 （二）中介组织带动模式 该模式以各类中介组织为载体，分散经营的农户组织起来，共同进入市场，参与竞争，通过中介组织承担合作农户的生产整合功能和市场服务功能，维护农民权益。 这类组织是农民自己组织起来进行自我服务的新型农业产业组织，大多采用“合作组织+农户”的组织形式。 常见形式有“专业协会+农户” 、“合作社+农户”和“股份合作制+农户”三类。 合作组织在农业产业化经营中的作用 第一，服务功能。发展农村社会化服务体系，向农户提供产前、产中和产后的服务。 第二，中介功能。代表分散农户与加工和流通企业对话，既转达企业对分散农户的意见，又捍卫农户的利益。它增强了农户的谈判力量，也节