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基于旅游资源开发的沿海滩涂规划环境影响评价指标体系初探
基于旅游资源开发的沿海滩涂 湿地规划环境影响评价指标体系初探 目录 研究意义 研究方法 研究内容 1 2 3 不足与展望 4 图1 我国滨海湿地的分布 滩涂开发利用模式: 种植业开发 养殖业开发 制盐业开发 港口码头开发 工业开发 旅游业开发 房地产开发等 研究背景 我国滨海湿地资源丰富,总面积约5.94×104 km2,其中,滩涂面积约3.53×104 km2。 注:来源于徐东霞等《人类活动对中国滨海湿地的影响及其保护对策》 研究进展 研究不同滩涂开发活动对环境造成的影响,指出开展湿地旅游开发环境影响评价的必要性和迫切性 (陈宏友等,2004;徐东霞等,2007;魏有兴,2010;任宪友等,2006) 国内规划环评研究多集中在区域开发、城市建设、交通、水利、能源等领域,在旅游和海岸带方面有所涉及,但尚无针对性的评价指标体系 (刘岩等,2001;张珞平等,2003;吴飚,2004;荆克晶,2004;刘艳坡,2005;郝明家,2006;吴志华,2006;黄华,2007;王玲,2008;王建春等,2008;赵新泽,2009;黄世光等,2010;张媛等,2011;陈涵毅,2012) 目前,沿海滩涂湿地旅游开发规划环评工作刚刚起步,仅有一些理论、方法的研究和专题类(生态、累积)或项目层次的评价指标体系 (吕宪国,2004;吴静,2007;马志远等,2009;孙志林等,2011;雷璇,2012) 本文建立了针对性的评价指标体系,为实际工作提供参考与建议 研究意义 研究方法 先识别规划方案实施后可能导致的主要环境影响及其性质,结合环境目标,最终确定评价指标 Pressure(压力)-State(状态)-Response(响应)模型以因果关系为基础,主要用于分析环境压力、现状与响应之间的关系。 在这里,P代表滩涂湿地旅游开发规划对环境造成的压力,S代表环境目前的质量状态,R代表管理者、生产者、消费者就规划产生的环境影响作出的反应(如技术变革等) 环境影响识别 图2 旅游规划项目施工的环境影响示意图 环境影响识别 图3 旅游规划实施后的环境影响示意图 注:图2、图3的设计参考了董博等《规划环境影响识别与层次划分探讨——以某城市快速轨道交通线网规划环评为例》 评价指标体系构建 海洋环境 湿地 生态系统 旅游开发 可行性 三大 环境主题 参考《海洋工程环境影响评价技术导则》和 《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》,重点关注水文动力、冲淤和岸线,水质、沉积物、海洋生物从简。 参考规划环评相关技术导则和旅游规划环评有关文献提出的一般性评价指标集,从环境(大气、水、声、固体废物、土壤)和生态(景观、生物多样性)2方面考虑。 参考旅游可持续发展、循环经济、资源评价的有关指标体系,从旅游社会经济效益、资源支持条件、风险灾害3方面考虑。 核心指标 外围指标 评价指标体系构建 海洋环境 水文动力条件 C1填海面积占规划总面积 的比例 C2规划前后冲淤程度变化 C3规划前后河道流速之比 C4规划前后潮汐高程之比 C5规划前后河口纳潮量 之比 岸线 C6单位规划面积岸线 占用率 C7规划前后岸线长度 变化率 C8新增岸线与占用岸线 之比 压力指标 状态指标 压力指标 状态指标 湿地生态系统 水环境 C9单位面积主要水污染物排放量 C10主要污染源类型的排污贡献率 C11单位面积地下水开采量 C12功能分区地表水水质达标率 C13功能分区地下水水质达标率 C14海水水质达标率 C15生活污水集中处理率 C16废水达标排放率 压力指标: C9、C10、 C11、C17、 C18、C22、 C25、C28、 C33、C34、 C36、C37 状态指标: C12、C13、 C14、C19、 C23、C26、 C29、C30、 C31、C32、 C35、C38、 C39 响应指标: C15、C16、 C20、C21、 C24、C27、 C41、C42 大气环境 C17单位面积主要大气污染物排放量 C18主要污染源类型的排污贡献率 C19功能分区环境空气质量达标率 C20绿色交通工具比例 C21废气达标排放率 声环境 C22主要声污染源类型的贡献率 C23功能分区声环境质量达标率 C24单位面积游客容量 固体废物 C25单位面积生活垃圾产生量 C26生活垃圾无害化处理率 C27固体废物综合利用率 土壤环境 C28植被覆盖率 C29规划前后土壤理化性质变化 C30土壤盐碱化面积占规划总面积的比例 C31水土流失面积占规划总面积的比例 C32规划前后沉积物环境质量综合指数之比 景观 C33人工景观建设密度 C34路网密度 C35景观自然性指数 生物多样性 C3
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