2014年一季度中国房地产政策评估报告.pdf

2014 年一季度中国房地产政策评估报告 中国指数研究院 目录 1、2014 年一季度中国房地产政策评述 2 1.1 中央推进长效机制，地方实施差别化调整 2 1.2 市场配置政府保障，住房制度亟待健全 6 1.3 人地金要素变革，房地产业迎来新机遇 12 2. 2014 年一季度中国房地产市场概述 19 2.1 一季度市场平稳降速，高基数导致各指标同比呈现不同程度下降 19 2.2 不同城市量价持续分化 ，部分三四线城市风险引人关注 22 2.3 全国土地市场供求有所放缓，热点城市地块仍受追捧 30 2.4 企业分化格局进一步演变，跟随市场适时调整经营策略 19 3. 未来中国房地产政策环境预判 39 3.1 双向调控定调全年，总体趋稳各地灵活 39 3.2 长效机制建设稳步推进 39 3.3 户籍、土地、金融制度改革保障市场平稳前行 40 1 1、2014 年一季度中国房地产政策评述 1.1 中央推进长效机制，地方实施差别化调整 1.1.1 两会推进多项改革措施 ，新型城镇化规划出台 两会确立今年政府工作任务 ，五大方面改革共促长效机制健全。2014 年 3 月3 日-13 日，全国政协第十二届全国委员会第二次会议和第十二届全国人 1 民代表大会第二次会议 相继召开，期间国务院总理李克强作政府工作报告， 确定今年政府工作 15 个方面共55 项重点任务，城镇化、土地制度改革、金 融制度改革等与房地产市场长期发展相关的制度建设成为工作报告重点。 图：政府工作报告重要内容 新型城镇化 土地制度改革 财税制度改革 金融改革 房地产长效机制 坚持税收法定 利率市场化全 托底民生分类、 明确三个1亿 慎重稳妥推进 原则，加快推 面放开推进金 分城施策，抑 人工作任务， 农村土地制度 进不动产登记 融改革加速； 制投机投资性 户籍制度改革、 改革试点，合 和房地产税立 需求，推进长 社会保障成为 理集约供应平 法； 创新政策性住 效机制促房地 核心。 稳地价预期。 做好房地产税 房投融资机制 产市场持续健 立法相关工作。 和工具。 康发展。 资料来源：中国房地产动态政策设计研究组综合整理 国家新型城镇化规划出台，促房地产业新变局。3 月16 日，国务院公布 2 《国家新型城镇化规划(2014-2020)》 ，在分析当前面临的矛盾和问题的基础 上，对新型城镇化的指导思想、发展目标，到实施重点、体制建设，都做出了 具体、明确的部署。《规划》充分把握“以人为本”的重点原则 ，形成“人落户—— 城镇布局——可持续发展——城乡统筹”的发展脉络。同时 ，为形成有利于城 镇化健康发展的制度环境，规划还明确提出了五大方面的制度改革，以完善城 镇化发展体制机制，其中四方面与房地产市场息息相关，包括房地产三要