济南市南部山区省级旅游度假区项目规划环境影响报告书的公告pdf环评报告.pdfVIP

评价资质等级：乙级 环评证书编号：国环评证乙字第2477 号 济南市南部山区省级旅游度假区项目 规划环境影响报告书 山东环保产业集团有限公司 二〇一五年十二月 济南市南部山区省级旅游度假区项目规划环境影响报告书 总论 1 总论 1.1 评价任务由来 济南是山东省省会，副省级城市，被誉为泉城。位于山东省中西部，南依泰 山，北跨黄河。分别与西南部的聊城、北部的德州和滨州、东部的淄博、南部的 泰安和莱芜交界。济南自然风光秀丽，自古素有“泉城”之天下美誉。 规划度假区位于济南中心城区以南的南部山区，从上世纪90 年代初开始，济 南市加强南部山区水利和水保工程建设，坚持以大流域为骨干、小流域为单元， 实行山、水、田、林、路综合治理连片开发，突出抓好保泉工程和环境绿化。先 后完成了锦阳川、锦绣川、锦云川拦蓄治理，完成30 多条小流域综合治理。还实 行了25 度坡以上区域退耕还林还草，建成泉水“绿色调蓄水库”。近年来，绿化 荒山110 万亩，新增林地40 万亩，初步形成水土保持、涵养水源的保泉绿化体系， 正常降水年份每年可补给 1 亿立方。南部山区种植经济林木、发展生态经济，以 此促进山区农民增收致富。森林覆盖率高，生态环境优越，空气清新，鸟语花香。 资源的社会属性和大空间属性体现得较为明显，“环境是最好的资源”在南部山 区体现得最为充分，整个自然环境和社区风貌就是随处可见的景观，大空间自然 景象就是一幅幅田园式的景观，可以说是“没有围墙”的景区。 随着未来济南市城市总体规划的实施，确立对南部山区“南控”的含义有 二： 一是严格控制南部山区污染产业，强化污水治理，保护泉水所依赖的生态环 境，切实加强渗漏地段和水源地的保护，妥善处理好发展与保护的关系，坚持在 保护中发展、在发展中保护的原则，重点发展旅游业和观光农业，合理布局高档 住宅项目，适度建设无污染的加工业项目。二是对旅游业开发建设行为进行控制， 杜绝随意性的景区开发、旅游项目建设和餐饮开发，切实做好合理布局、景观环 境协调，使得旅游业发展不仅有后劲，而且可持续发展。以整体生态环境的保护 促进旅游环境保持与改善；综合考虑相关产业、城镇社会发展与旅游业的关联性， 以旅游业发展优化各种产业功能和带动南部山区整体社会经济发展，以发展生态 旅游作为旅游业可持续发展的基石。逐步将南部山区建设成为山川秀美、生态环 境优良、居民生活富裕、旅游功能完善的城市后花园，成为在国内拥有较高知名 1-1 山东环保产业集团有限公司 济南市南部山区省级旅游度假区项目环境影响报告书 总论 度的特色生态旅游区，满足城市居民的游憩需求。 另外，省委省政府高度重视旅游业的发展，为南部山区的旅游业迎来了发展 的机遇期，特别是全省《关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》 的出台，把乡村旅游作为旅游经济新的增长点，认清乡村旅游在增加农民收入、 改善农村环境、推进新型城镇化中的重要作用，坚持农民为主体，创新经营组织 模式，加大政策扶持力度，推动乡村旅游业快速发展。 依托农民生产生活、农村 民俗文化和非物质文化遗产等，规划建设一批民俗乡村旅游项目，集中打造“齐 鲁乡村游、好客到我家”品牌集群，在全省形成一批具有鲜明特色的乡村旅游品 牌。《济南市关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见》，重点提升南部山 区乡村旅游。围绕建设省级乡村旅游度假区，实现南部山区乡村旅游统一机构管 理、统一资源规划、统一项目协调、统一设施配套、统一市场营销、统一品牌塑 造。积极融入省会城市群经济圈，按照“观光泰山在泰安、休闲泰山在济南”的 大泰山发展思路，把南部山区规划建成为休闲泰山的大本营。区域内实施绿化、 美化、亮化工程，实现南部山区绿色发展。 基于上述发展契机，历城区人民政府决定在该区域建设济南市南部山区省级 旅游度假区，以打造省内一流、国内知名的高档旅游度假休闲区，带动济南市旅 游业的转型和提升。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的有 关要求：”国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组 织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能