以人为本,强力推进农村经济发展新跨越2.docVIP

以人为本，强力推进农村经济发展新跨越 农民是新农村建设的主体，农村经济、社会的发展从一定程度上说取决于农民的发展，因此，在建设社会主义新农村的实践中，必须坚持以农民为本的价值取向，坚持尊重实际、尊重群众的原则，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，始终坚持“以人为本”，充分发挥农民的积极性，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，从而实现农村经济、社会发展的新跨越。 一、服务为民，切实让农民享受农村改革新成果 建设新农村是为了农民，让农民成为新农村建设的受益者；服务为民，就是把不断改善农民的生存和发展条件作为建设新农村的出发点和落脚点，不断满足农民群众生产和生活需求，让最广大的农民群众成为社会主义新农村建设的受益者。因此，我们的一切工作都要以农民群众的需要为出发点，以农民群众的利益为中心，做到“尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉”，切实让农民享受农村改革新成果。 1. 以提高农民生活质量为第一要务。建设社会主义新农村旨在化解“三农”问题，“三农问题”又集中体现在农民的生活质量偏低问题。具体表现在：农民生存环境恶劣、收入结构偏一，缺乏相应的政治地位等。因而，着力提高农民的生活质量，是新农村建设的基本出发点与根本目的，也是贯彻“以人为本”原则的首要要求。正如国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中的指出：“只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能得到全体人民共享经济社会发展成果”。 2、要切实减轻农民负担。坚持“多予、少取、放活”的方针，调整国民收入分配格局，提高公共财政向新农村建设的投入力度，让公共财政涉及农民关注农业、交通、教育、卫生等领域。开展专项治理工作，重点整治涉农乱收费，“一事一议”不规范，村务财务混乱以及乡村债务问题，建立和完善减轻农民负担的监督管理体制。同时，要建立长效机制，确保惠农政策的落实和支农资金规范、安全、有效使用。开展监督检查，畅通信访渠道，落实严格的责任追究机制，把上级各项惠农政策落实到农民手中。 3、千方百计增加农民收入。落实统筹城乡发展的方略，探索“工业反哺育农业，城市反哺育农村”的长效机制。坚持以现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代经营方式发展农业，全力提高农业现代化水平，促进农民增收。积极推进小城镇建设，兴办符合产业政策和地方特色产品的乡镇企业，大力吸纳农村富余的劳动力。 4、要从农民受益最直接的事情做起，让农民得到看得见、摸得着的好处。着力解决好农民群众行路难、看病贵、上学难、用水、用电等生产生活中最迫切需要解决的实际问题，改善农民的生存环境，加强对农村道路、通信、电网、供水、校舍、卫生所等基础设施的投资建设。同时本着因地制宜、科学规划的原则对村容村貌进行改造，改变以前农民住宅与禽舍混杂的脏乱现象。做好农村医疗保障、养老保险等问题，切实让农民享受到新农村建设的实惠。 5、要实现管理民主，维护和实现社会公平和正义。在促进农村经济发展、生活富裕的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用各种手段依法逐步建立机会公平、分配公平、社会公平的保障体系，使农民群众享受改革发展成果。 二、依靠农民，充分调动农民参与新农村建设的积极性 胡锦涛同志指出的，“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。”依靠农民，就是要让农民成为新农村建设的主体，尊重农民的首创精神，充分调动农民群众的积极性。 1、树立农民的主体地位，提高农民的政治地位，激发农民新农村建设的积极性与创造性，逐步提升农民在各级人大中的代表地位，以提高农民的政治话语权利，扩大农村基层民主，健全村务公开制度，完善民主议事制度，确保农民群众依法行使当家作主的权利。在民主议事的基础上，充分反映、兼顾不同方面农民群众的利益。 建设社会主义新农村，决不能简单地把农民当作被同情、关怀、救济的对象。在新农村建设中落实以人为本，就是要确立农民的主体地位，使农民成为新农村建设的基本依靠力量，从而充分调动广大农民建设新农村的积极性与创造性。目前，我国农村幅员广阔，农民和农村还是我国经济社会发展中最薄弱的部分，新农村建设任重而道远。单靠政府的财政支持是远远不够的，新农村建设只有把不同方面农民群众利益维护好、协调好、处理好，人们的心情才能舒畅，各方面的关系才能协调，农民群众积极性、主动性和创造性才能充分发挥出来。同时要尊重农民的首创精神，善于总结推广他们在实践中创造的新经验，要破除一切影响农民创业的陈规旧矩，革除一切农民创业的体制弊端营农民创业的宽松环境，充分下放农民权力，搞好村民自治，健全村务公开，使建设新农民的过程成为农民群众参与发展、共享成果、实现价值的过程。 2、要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。在新农村建设的伟大实践