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上海合作组织能源合作前景广阔 [乌]阿布杜拉·哈希莫夫 维护地区安全和发展经济合作是上海合作组织（以下简称“上合组织”）当前的中心任务。从上合组织的发展远景看，各成员国之间的经济合作是该组织发展的主要推动因素，也是该组织成员国加强相互依存程度的重要源泉。不久前结束的上合组织元首理事会第六次会议再次确认，能源领域合作是各成员国加强经济合作的优先方向。上合组织能源合作具有现实基础，合作过程高效，结果互利，因此前景广阔。 一、确立和深化燃料能源领域互利合作是主要方向之一 经济全球化的结果，使能源、原材料等自然资源对世界经济运行机制的影响越来越明显。现阶段，至少85%的能源为可燃烧物质，如煤、石油、天然气等。中国是世界第二大石油需求国，约92%的能源来自有机矿物质。能源与原材料问题实际上已具有了全球性质，必须由国际社会共同协调解决。因此，确立和深化燃料能源领域的互利合作是上合组织成员的主要方向之一。 《2020年前上海合作组织多边经贸合作纲要》及2004年制订的《纲要实施计划》中强调了如下几个问题： 加强在石油和天然气勘探、开采及加工领域的合作；规划和建设新的石油及天然气输送管道；改建和更新燃料能源设施；创造条件，以便上合组织成员国互相进入对方电力能源市场，保障电力能源在成员国内部无障碍地输送；联合设计和建造梯级水电站；研究和开发用来发电的新型非传统可再生能源；探讨联合制订能源设施建设投资方案的可行性。 二、中亚国家具有重要地位 除地缘政治和经济因素外，中亚地区探明的碳氢化合物储量居世界前列，它拥有世界上40-42%的天然气，已探明的石油储量占世界的6-7%。其中，乌兹别克斯坦天然气和铀储量居世界前十位，土库曼斯坦天然气储量估计有13万亿-20万亿立方米；里海地区的碳氢化合物资源约78亿桶，到2010年，该地区石油日产量将达380万桶，据估计，里海地区石油储量约与海湾地区储量相当，2005年，哈萨克斯坦的石油开采量已达5500万吨。 三、能源对世界经济的作用将持续增长，但工业发展特别是开采领域用电量的增长、环境保护能源消耗的提高及人口城市化的快速推进，正逐渐消耗掉不可再生能源的储量 据美国政府顾问科林·坎贝尔统计：全球石油储量为1800亿吨，已开采822亿吨。石油的年需求量为22亿吨，年勘探新油总计为6亿吨。据预测，石油开采将在2005-2006年达到高峰，此后全球石油储量将以每年2%的速度递减。 如果亚洲经济保持现在的发展速度，那么至2015年前，该地区石油需求将达每天4000万桶。据国际能源署资料，全球现阶段石油开采量约为每天8600万桶。 有专家认为，世界石油产地的基础性勘探于20世纪60年代前已经完成。近10年里，阿拉斯加的石油开采量从每天200万桶下降到每天90万桶；而北海石油的开采量也缩减了25%；西伯利亚目前的石油日开采量为500万桶，1999年为900万桶；沙特石油开采量也在下降，其石油日开采能力为1500万-2000万桶。 中国经济对石油的需求量逐年递增，年增速在近年已达到16%左右，远远超过世界6-7%的平均值。尽管中国采取了一系列措施，旨在系统降低石油需求、节约能源及压缩“能源篮子”，但中国的石油进口预计仍将在2010年前达每天300万桶。不得不指出，中国探明的石油储量仅占世界的1.4%，因此为保障国家经济安全，中国必须要有足够的石油储备。目前，中国南部新建的大型石油储备基地已投入使用，其储备量可保障20-25天的需求，而美国为118天，德国为127天，日本为160天。 四、积极发展与中亚国家在石油勘探和开采领域的互利合作 近年来，在上合组织框架内，各国在石油勘探、开采、加工和运输领域开展了卓有成效的互利合作。1996-1997年，尚在上合组织前身的“上海五国”机制时期，有关中国向能源领域投资95亿美元的决议就获得了通过。随着中国与哈萨克斯坦之间的“阿塔苏-阿拉山口-独山子”输油管道投入使用，每年将有1000万吨石油流向中国，未来该管道运输能力还将提高一倍。 中俄两国是中亚的主要投资国。俄罗斯天然气储量占世界的1/3。2004年，俄宣布将向乌兹别克斯坦北部地区的天然气开采领域注入10亿美元资金。据2002年6月24日签署的框架协议，中国计划向吉尔吉斯斯坦石油开采领域投资3亿美元。此外，有关国家还就建设“土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-中国-日本”输油管道的可行性方案进行了初步研究。 五、加强各国在水能领域的合作 加强研究在水能领域的合作是上合组织各成员国一项全新的工作。 中亚国家，特别是塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，可被列入世界上水能资源最丰富的地区行列。以塔吉克斯坦为例，仅其水力能源潜力就为每年5100亿-5200亿千瓦时，而目前只开发了3%。吉尔吉斯斯坦的水能资源预计有1420亿千瓦时，其中技术上可被利用