中国人力资源管理林单高级人力资源管理.pptVIP

中国人力资源管理的现状和存在问题之探讨 ——林单 近20年来，随着我国义务教育的普及程度的持续提高，第一产业从业人员的整体素质有了相对较快的提高，主要得益于文盲半文盲率的下降和初中受教育水平人员比例的急速提升，但与第二、三产业的差距仍然很大，第二、三产业从业人员中大专及以上受教育水平的人员比例有明显上升。 二、我国当前人力资源存在的主要问题 造成中国人力资源问题的原因是多方面的，如：由于我国经济发展水平的地区差异，地区教育投入的差异，教育的不公平等等，经济发展迫切要求解决我国现存的和将要面临的问题，提升中国的人力资源质量。 1.人口素质总体比较低 新中国成立以来，人口的总体素质以较以前有很大的提高，但与其他国家相比仍有很大的差距。差距最大是高等教育水平，在中国100个劳动人口中只有5个受到过高等教育，这一比例只相当于美国的1/7，英国的1/5. 2.教育投入不足结构不合理 我国现阶段教育投入不足，基础教育不够完善，同时高等教育出现结构失衡现象等等，这些问题都为我国未来的发展埋下隐患。按照国际惯例，中等教育毛入学率在50%以下、高等教育毛入学率低于15%、公共教育支出占GDP比例低于4%的，都属于教育欠发达国家。目前，我国的高等教育入学率只有13%.高中阶段毛入学率不到43%，公共教育支出占GDP比例只有3.19%，与教育发达、较发达甚至中等发达国家的水平相比差距明显。由于财政支出的严重不足，据统计我国九年义务教育的普及率现在是91.8％，一些偏远山区只有75％（2001年）的学生按时完成学业。高中阶段教育的毛入学率仅为41.3％。[2]目前高中阶段教育容量不足，已成为制约劳动人口文化水平提高教育事业发展的主要瓶颈，同时也使我国教育结构出现“两头高、中间低”的格局，产生了教育发展的结构性失衡。至于高等教育，我国目前只有13％的入学率，属于欠发达国家。当前我国出现大学生找不到工作的问题，主要因为毕业生结构性失衡，导致许多像管理、经济类的某些专业毕业生地区性供给过剩。 3.人口老龄化趋势严重 人口老龄化迅速发展，中国老年人口数量超过1.3亿人，我国的人口老龄化速度将进入快速发展时期。 2015年我国老年人总数将突破2亿人，届时随着老龄化程度的加深，我国相当一部分岗位很可能面临着人员短缺的问题，并且现在这种劳动密集型产业将不在适应中国社会的发展。在未来的几十年内，中国的平均年龄将由现在的32岁增长到44岁，这使得中国可能成为世界上第一个进入老龄化的非发达国家。 4.地区差距较大 中国主要生产基地长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾工业区，以中国25％的人口创造了85％的中国财富，而广大中西部地区，拥有着丰富的能源和普通劳动力资源，却未能发挥其应有的能力。由于西部经济和生活水平相对落后，使得许多高学历人才不愿在西部工作，造成了西部高学历人才紧缺，东西部人才结构差别加大。人力资源城乡差距也很明显，目前，城镇人力资本积累目前基本处于中等和高等教育阶段，而农村人力资本积累尚处于普及初等教育阶段。目前我国至少有1.2亿人口流入城镇，其平均受教育年限还不到8年，将来农村的这部分剩余劳动力将成为我国的二三产业的生力军，但从现在看远远不能满足我国现在及未来的需求。 同时我国人口还存在出生人口性别比持续升高、贫困人口脱贫困难、艾滋病及其它传染性疾病滋长蔓延等难题将相互叠加。同时还要面对就业人口对经济承载的压力，贫富差距对社会承载的压力，生产生活方式对资源承载的压力，人口总量对环境承载的压力等等，这些问都可能使中国人力资源问题更加复杂。 三.解决我们人力资源问题的主要途径 加大教育投入完善教育法规 调整现有的教育体系 发展多元化的高等教育 构建终身教育体系 加强国际合作 加强两岸四地教育合作和人才流动 1.加大教育投入完善教育法规 我国的教育现状还处于落后紧缺状态，远远无法满足我国教育需求，我国必须协调经济发展与教育支出之间的关系，进一步加大教育投入。建议实现财政性教育经费达到国内生产总值的4％、2010或更长时间内达到4.5％目标的同时，实行九年义务教育真正全免费制度。我国的教育现状还处于落后紧缺状态，远远无法满足我国教育需求，我国必须协调经济发展与教育支出之间的关系，进一步加大教育投入。建议实现财政性教育经费达到国内生产总值的4％、2010或更长时间内达到4.5％目标的同时，实行九年义务教育真正全免费制度；再次，扩大教育投资渠道，引进民间资本，推动教育的市场化。 返回 2.调整现有教育体系 我国