某市加快推进生态文明建设实施方案范文.docVIP

某市加快推进生态文明建设实施方案 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《**省加快推进生态文明建设实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面落实“四个全面”战略布局，坚持绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设放在更加突出的位置，融入经济、政治、文化、社会建设各个方面和全过程。积极实施主体功能区战略，优化国土空间开发格局，促进资源利用方式转变和产业转型升级，全面建设资源节约型、环境友好型、防灾减灾型、气候适应型社会，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，推动活力、小康、魅力、生态、幸福**快速协调发展。 基本原则及主要目标 (一）基本原则 深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把深化改革和创新驱动作为基本动力，把培育生态文化作为重要支撑，把重点突破和整体推进作为工作方式。坚持以下原则： 坚持统筹兼顾。立足当前、着眼长远，统筹生态文明、经济发展、社会建设和民生改善，统筹人口、经济和资源环境，统筹城乡和区域发展，统筹工业化城镇化发展、农产品生产和生态保护，促进经济布局与人口、经济、资源环境相协调。 坚持以人为本。引导人口与经济在国土空间合理分布，正确处理生态文明建设与社会建设、扶贫攻坚和改善民生的关系，促进基本公共服务均等化，推动发展成果的共享，不断提高人民群众的生活水平，改善生态环境。 坚持绿色发展。依据资源环境承载力实行有度有序开发，大力发展绿色产业和生态经济，倡导绿色生活方式和消费模式，走人与自然和谐相处的绿色发展道路，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 坚持节约保护。以保护自然生态为前提，把资源节约放在优先位置，加强生态环境保护，降低资源消耗，推进资源高效循环利用，减少污染物排放，提高资源产出和空间利用效率，实现在发展中保护，在保护中发展。 坚持创新探索。突出政府主导，强化市场主体作用，鼓励社会力量参与，加强政策引导和措施协同配合。依据主体功能定位，实施分类指导和分层次推进，先行先试，创新发展，形成加快推进生态文明建设的制度保障和体制机制。 (二）主要目标 到2020年，资源节约型、环境友好型、防灾减灾型、气候适应型社会建设取得新进展，国家生态安全屏障综合试验区基本建成，循环经济发展水平进一步提高，资源利用更加集约高效，生态文明体制机制较为健全，生态文明市建设取得重大进展。 ——国土空间开发结构进一步优化。主体功能区布局基本形成，合理控制空间开发强度，城市空间、农村居民点分别控制在189.44平方公里和243.76平方公里以内，耕地保有量、基本农田分别控制在373.91万亩和299.73万亩以上。 —一资源利用更加高效和绿色。资源产出率比“十二五”末期提高15%,单位地区生产总值能耗年均下降控制在省上下达目标范围内。单位地区生产总值用水量和单位工业增加值用水量年均分别下降7.2和5.42个百分点，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6。非化石能源占一次能源消费比达到20%以上，可再生能源电力装机占电力总装机比例达到82%。城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上。单位地区生产总值二氧化碳排放强度比“十二五”末下降17%。 一一生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量完成省上下达的目标任务，全市地表水达到或好于III类水体比例大于80%。城市建成区绿地率达到38%以上，地级以上城市空气质量优良天数比例大于82%以上，可吸入颗粒物（PM10)浓度、细颗粒物（PM2.5)浓度达到省上下达指标。森林蓄积量、森林覆盖率达到省上下达指标，草原综合植被覆盖度达到18.2%,湿地面积稳定在1000万亩以上。全市四分之一以上可治理的沙化土地得到治理，水土流失治理面积达到0.029万平方公里。 生态文明制度体系逐步完善。自然资源资产产权和用途 管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等制度建设取得重大成果，生态文明建设统计监测和执法监督能力得到较大提高，法规标准、政策措施、责任追究等制度体系基本建立。 三、主要工作任务及措施 (一）落实主体功能区规划，优化国土空间开发格局 坚持把贯彻落实主体功能区战略与**实际相结合，遵循自然规律和经济规律，把握不同区域资源禀赋和发展特点，推进形成主体功能定位清晰、城乡和区域协调发展、人与自然和谐相处的发展新格局。 1.构建合理的国土空间开发格局。从全国主体功能区划的定位来看，我市地处西陇海兰新经济带西段，陆桥通道横穿全境，是陆桥通道横轴上城市化地区的重要组成部分，连接“兰州-西宁”和“天山北坡”两个国家重点开发区，是国家“