粮食应急预案精选.docxVIP

粮食应急预案1总则1.1编制目的及依据为了应对各种重大突发公共事件、重大疫情和严重自然灾害引起的粮食市场供求异常波动，确保特殊时期全县粮食的有效供给，维护正常的粮食市场秩序，依据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《商洛市粮食应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.2? 等级划分本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起粮食供求关系突变，在一定范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。依据出现粮食应急状态的范围、价格波动幅度以及影响程序的不同，将粮食应急状态分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级），并依次用红色、橙色和黄色表示。1.2.1? 特别重大（Ⅰ级）状态。是指全县范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、粮食价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况，以及超过县政府处置能力和县政府认为需要按照市级粮食应急状态来对待的情况。1.2.2? 重大（Ⅱ级）状态。是指县内较大范围或城区、部分乡（镇）所在地出现群众大量抢购、粮食脱销断档、粮食价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况，以及超过事发地所在乡（镇）政府处置能力和县政府认为需要按照县级粮食应急状态来对待的情况。1.2.3? 较大（Ⅲ级）状态。是指乡（镇）范围内或本乡（镇）集市出现群众大量抢购、粮食脱销断档、粮食价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况，以及事发所在乡（镇）政府认为需要按照乡（镇）级粮食应急状态来对待的情况。1.3? 适用范围本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）的采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。1.4? 工作原则粮食应急工作应按照“统一领导、分级负责、科学监测、预防为主，反应及时、处置果断、整合资源、信息共享”的原则，在县政府的统一领导下组织实施。1.4.1? 统一领导分级负责。在市政府和县政府的统一领导下，对应红、橙、黄不同等级的粮食应急工作，按照粮食工作省长负责制及其领导下的市、县（区）长责任制的要求各负其责。1.4.2? 科学监测、预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。1.4.3? 反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。1.4.4? 整合资源、信息共享。要在明确责任的基础上建立应急联动机制，并加强合作与协调，以充分发挥各级政府和各种资源的整体应对效能，实现信息资源共享。2应急组织机构和职责2.1? 县粮食应急工作指挥部成立粮食应急工作指挥部，在县政府的领导下，负责全县粮食应急工作。总 指 挥：分管副县长副总指挥：县政府办公室主任、县粮食局局长成? 员：县政府办公室、县计划发展局、粮食局、财政局、公安局、民政局、交通局、供电局、物价局、工商局、质监局、卫生局、统计局、县农发行等有关部门负责人组成。县粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县粮食局，主任由县粮食局局长兼任，成员由县粮食应急工作指挥部成员单位有关人员组成。2.1.1? 县粮食应急工作指挥部职责（1）根据全县经济运行状况和粮食市场形势，判断粮食应急状态，向县政计提出启动或终止粮食应急措施的建议，经县政府同意后组织实施。（2）指挥乡（镇）政府和有关部门组织实施粮食应急措施。（3）及时向县政府报告粮食市场变化情况。必要时，通过新闻媒体向社会公布有关应急政策及相关信息。（4）报请县政府按照规定程序采取相应干预措施和本预案以外的其它紧急措施。经县政府授权，紧急动用县级粮食储备物资。（5）完成县政府决定的其他粮食应急工作。2.1.2? 县粮食应急工作指挥部办公室职责（1）负责日常粮食应急工作，监控粮食市场，收集和传递相关信息。根据粮食市场动态，向应急工作指挥部提出应急行动意见。（2）按照县政府或应急工作指挥部指示，召集联络应急工作指挥部成员单位组织落实具体应急措施，开展应急工作。（3）指导和督促检查各乡（镇）政府粮食应急方案的制定和组织实施工作。提出本预案的修订意见。（4）综合有关情况，草拟有关文件，向应急工作指挥部提出应急工作建议并贯彻落实。（5）向应急工作指挥部提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。（6）协同有关部门核定实施预案各项费用开支。（7）完成县政府和应急工作指挥部交办的其他粮食应急工作。2.1.3? 县粮食应急工作指挥部成员单位职责（1）县计划发展局负责研究分析县内外经济形势和发展情况，对全县宏观经济运行状况进行监测、预警；研究涉及经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责除粮食以外其他应急物资的综合协调等工作。（2）县粮食局负责组织应急粮食的采购、加工、调运和供应