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2010年浙江转型发展预测分析与建议 　　2010年浙江转型发展的趋势分析 　　 　　2010年浙江经济运行面临着非常复杂的形势,机遇和挑战并存,困难与希望同在。“保增长、调结构、重民生、防通胀”,将成为全国经济工作的重点和政策调整的取向。但对浙江而言,既要解近忧又要谋长远。至关重要的是在转型升级方面取得实质性的新突破,这是全省增强后劲、再上台阶的根本出路。 　　(一)国际经济震荡复苏,但复杂多变。2010年世界经济总体上将处于缓慢复苏时期,全球经济及主要国家经济的增长将会好于2009年,但发展仍然面临许多不确定性和不稳定性因素。 　　全球经济存在三大变数。2010年是世界经济企稳回升的关键一年。经济增长动力如何切换,经济刺激政策如何调整,通胀预期是否会演变为实际通胀?这三大变数将直接影响世界经济的走势。如果这三大问题解决得好,2010年全球有可能就此步入新一轮的经济增长期;而如果解决得不好,则世界经济也不能排除二次下探的可能性。因此,对世界经济复苏的可持续性、复杂性和曲折性,必须保持清醒认识。 　　国际金融市场存在高风险因素。虽然本次国际金融危机的负面影响正在消减,但相关的风险因素并未消除,全球的金融系统依然脆弱,金融市场系统性复苏仍然面临很大的不确定性。特别是:全球银行系统尚处在脆弱修复期,实体经济和虚拟经济循环反馈迹象明显,美元走势可能加剧金融市场和大宗商品市场波动,迪拜债务危机和中东欧金融风险可能引发危机的第二冲击波。 　　主要经济体走势存在不确定性。2010年主要发达经济体将低水平复苏。但从目前情况看,它们的经济自主性增长乏力,银行业持续脆弱,消费者负债沉重,企业生产和个人消费支出短期内难以有效恢复。特别是美国、欧盟和日本的失业率,已连创十几年来的新高,至今未能有效遏制,这将导致私人需求的复苏持续低迷,进而拖累2010年的经济增长。新兴市场经济体的走势可能出现分化。目前金砖四国在全球GDP中所占比重为15%,其经济增速比美国快50%,比七国集团快1/3;2010年多数新兴市场经济体的复苏具有地区内需的支撑,对欧美经济的依赖度在下降,这些经济体内需潜力和复苏动力的释放,将在一定程度上拉??全球需求。 　　(二)国内宏观经济环境进一步向好。与外部环境相比,国内宏观经济前景相对明朗。中国仍处于发展的战略机遇期,宏观政策的基调不会改变。2010年在保持宏观政策持续、稳定的基础上,将针对通胀预期进行适度微调,调整结构、扩大消费、提高居民收入和改善民生将成为政策着力的主要方向。前期出台的扩内需刺激政策、十大产业振兴规划、改善民生以及稳定出口等一揽子政策效应的进一步释放,将对2010年经济形成有力的拉动。因此,预计2010年中国经济将在今年稳步回升的基础上,继续保持平稳较快的增长态势。 　　从经济运行的构成因素看,投资预计将继续保持高速增长,2010年将达7~8万亿元左右,以民间投资为主的社会资本投资将表现更为积极。社会消费将延续去年的良好势头,特别是汽车、家电和旅游市场等仍将继续保持活跃。工业增长将稳步上升,效益逐步改善,在危机中下滑幅度最大的重化工业已开始迅速回升,将有力拉动2010年工业的增长。 　　当然,2010年的增长也面临一些潜在的问题与压力。首先,年度的高投资不可能常态化,依赖大量政府性投资拉动增长的空间有限,而产能约束依然存在,而国际经济复苏不明朗,使得全球需求吸纳中国产能的难度加大,也使得我国结构性去产能化过程拉长,任务更艰巨。其次,以美国为主导的过度和负债消费模式遭受重创,贸易保护主义愈演越烈,将对我国的外贸出口造成深远的影响。再者,通货膨胀压力逐渐加大,有可能启动新一轮的价格上涨。资产价格的上涨,也使得人民币升值预期强烈,对短期国际资本构成很大吸引力,进而加大我国外储增长过快的风险,可能直接导致基础货币投放的增加和流动性的增强,给宏观调控带来新的压力。 　　(三)转型发展已成为浙江经济的当务之急。国际金融危机的冲击,进一步暴露了粗放型增长方式的缺陷和浙江经济的“软肋”,使全省的转型升级既面临着前所未有的难得机遇,也面临着前所未有的紧迫任务。浙江唯有加快转型升级,才能破解深层次的矛盾与问题,推动经济又好又快发展。 　　国际金融危机凸显了浙江经济转型发展的紧迫性。浙江较早提出了转型升级的发展目标和主要任务。这次国际金融危机的冲击,更增强了全省转型升级的紧迫性。转变主要依靠资源投入、通过规模扩张实现粗放增长的发展方式,转变主要依赖廉价劳动力数量、主要依靠低成本、低价格竞争的发展路子,已刻不容缓,迫在眉睫。 　　一是从发展环境看,国际金融危机引发的世界范围内的经济严重衰退,必将导致全球性经济格局和经济结构的重大变化。外需的萎缩将是中长期的趋势,全球将进入需求不足的时代,而外需的恢复也不是原