青岛市市区商业网点专业规划.doc

经青岛市人民政府[2008]86号文件批复 青岛市市区商业网点专业规划 （2008-2020年） 文本 青岛市经济贸易委员会 青岛市规划局 青岛市城市规划设计研究院 2008年11月 前 言 本规划是对2003年8月经市政府批准实施的《青岛市市区商业网点专业规划（2003—2010年）》（以下简称“原《规划》”）的修编。原《规划》发布实施以来，在规范和引导市区商业网点建设，繁荣活跃市场，促进全市经济发展等方面发挥了积极作用。 随着近年来青岛市经济、社会、文化事业的发展和城市建设步伐的加快，以及商务部对城市商业网点规划提出一系列新的要求，原《规划》已不能很好地适应当前和今后一段时期商业网点发展的要求。 为尽快建立和完善布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，按照《青岛市国民经济和社会发展“十一五”规划》和《青岛市城市总体规划（2006－2020年）》，结合我市商业网点发展的实际，青岛市经济贸易委员会、青岛市规划局、青岛市城市规划设计研究院对原《规划》进行修编。自2007年7月起，在对青岛市市区范围内的商业中心（含现代商贸服务业集聚区）、大中型商业零售网点、商业街、大型专业批发市场（含二手车市场）、社区商业服务设施、餐饮业网点和住宿业网点的现状进行详细调查、分析和研究的基础上，形成了规划草案。之后，组织市有关部门、各区政府和专家进行了多次研究论证，在综合采纳各方面意见的基础上，形成本规划。 在规划修编的过程中，得到各有关部门和各区政府的大力支持，在此谨表示衷心感谢。 文 本 目 录 1第一章 总则 2第二章 规划控制指标和标准 3第三章 规划发展目标 4第四章 规划总体布局 4第一节 市、区级商业中心规划 6第二节 大中型商业零售网点规划 7第三节 商业街规划 9第四节 大型专业批发市场规划 10第五节 社区商业服务设施规划 11第六节 餐饮业网点规划 11第七节 住宿业网点规划 11第五章 近期建设规划 12第六章 规划主要实施措施 13第七章 附则 13附件： 文 本 第一章 总则 第一条 为更好地适应加入世界贸易组织后流通领域对外开放的新形势，进一步规范商业网点的建设与管理，提高规划的科学性、合理性和可操作性，实现对市区商业网点规划建设的有效管理，经报请青岛市人民政府批准，决定对《青岛市市区商业网点专业规划（2003－2010年）》进行修订。 第二条 本规划主要对市、区级商业中心（含现代商贸服务业集聚区），大中型商业零售网点，商业街，大型专业批发市场（含二手车市场），社区商业服务设施，餐饮业网点和住宿业网点共七部分内容进行规划。 第三条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市规划编制办法》（建设部令第146号） 3、《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—93） 4、《外商投资商业领域管理办法》（商务部令2004年第8号） 5、《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号） 6、国家《社区商业配置标准》（征求意见稿） 7、《青岛市城市总体规划（2006年—2020年）》 8、《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 9、《青岛市旅游业“十一五”规划》 10、《青岛市商业分级设置规范》（DB3702/T 015—2002） 11、《青岛市商业零售业态规范》（DB3702/T 016—2002） 12、其它相关法律、法规、文件 第四条 规划期限 近期：2008年—2010年 远期：2011年—2020年 第五条 规划范围 本次规划范围是青岛市市内七区。即：市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区和黄岛区。规划总面积为1408平方公里。 第六条 规划指导思想 按照市委、市政府提出的建设富强、文明、和谐的现代化国际城市要求，以促进商贸流通业全面协调可持续发展为目标，科学规划布局，优化资源配置，突出发展重点，适度控制总量，积极推进商贸流通业现代化，建立和完善与青岛市城市发展和经济水平相适应的结构优化、布局合理、业态先进、功能完善的城市现代商业网点网络和商品市场体系，促进市场繁荣，方便人民生活，推动和谐社会建设。 第七条 规划原则 1、坚持以人为本，优化消费环境 2、遵循市场规律，合理配置资源 3、分级层次配置，完善服务功能 4、突出文化特色，提升城市形象 第八条 在规划区范围内进行的商业网点建设，必须按照本