公文处理-发文规则之一.ppt

公文处理系列培训——发文规则 目 录 第一部分 开训 第二部分 发文规则讲解 第三部分 排版应用操作演示 第四部分 结语 第一部分 开训 公文的重要意义 培训的原则 培训的目的 公文的重要意义 公文管理是公司基础管理的组成部分。 公文管理是行政办公体系的主要载体。 公文管理是正常办公的必备工具。 今年以来，随着公司发展步伐不断加快，需要进一步规范公文管理工作，理顺公文管理流程，提高行政办公效率，建立起适应公司业务发展的内部运转机制。 培训原则 随着公司的不断发展，员工队伍持续扩大，缺少必要的公文培训。 公司员工的新老更替，对公司制度的熟悉程度进一步减低。 公司经营发展对管理水平及公文办理水平提出了更高要求。 公文相关制度 生保办发【2008】5号关于印发《文件流转细则（修订版）》的通知 生保办发【2008】9号关于印发《公文处理办法》的通知 生保发【2009】442号关于规范发文相关事项的通知 培训目的 提高对公文办理的重视度。 提升公文处理的能力水平。 强化对公文相关制度的熟识度。 目 录 第一部分 开训 第二部分 发文规则讲解 第三部分 排版应用操作演示 第四部分 结语 第二部分 发文规则讲解 一、公文的广义定义 二、发文流程 三、公文构成及规则 第二部分发文规则讲解---- 一、公文的广义定义 公文概念: 公文，即公文文书，又称文件。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。 第二部分发文规则讲解---- 一、公文的广义定义 公文特性: 1.受命性。“命”是指领导意图与组织意志。公文写作的动机并非产生于写作者本身的写作要求，而是产生于组织的要求与管理工作的客观需要，具体表现为法定组织与领导意志的驱动。 2.权威性。法律赋予了相应的公务文书的权威性。只有依据法律、法令、法规以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人，才可以在自己的职权范围内制法公务文书。 3.实用性。公文写作就是为了办事或解决具体问题，每篇文稿，都有一个特定的、具体的目的，目的指向和个案特征十分明显。 4.规范性。公文的撰写不依赖于个人的意愿，而是统一的格式。撰写者要从所负责的撰写任务触发，按照公文写作的相关规定，认真负责地做好公文的撰写工作。 第二部分发文规则讲解---- 一、公文的广义定义 公文分类: 1.命令（令）:适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 2.决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3.公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4.通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5.通知 :适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 6.通报:适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 第二部分发文规则讲解---- 一、公文的广义定义 7.议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8.报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9.请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 10.批复:适用于答复下级机关的请示事项。 11.意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12.函:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13.会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第二部分发文规则讲解----二、发文流程 广义流程: 指以本机关名义制发公文的过程，包括公文的拟稿、会签、审核、签发、清稿、缮印、用印、分发等环节。 第二部分发文规则讲解----二、发文流程 我司发文流程详解 1.拟稿环节 （1）包含的流程：拟稿→核稿（经理）→核稿（部门负责人） （2）拟稿方法 ①领会意图。公文是机关根据处理某项工作的实际需要来写的，领会意图，明确发文目的，是写好公文的前提条件。所谓意图是指机关领导人提出的公文基本内容，包括主要观点、意见、措施及写作要求等。 领会意图，要弄清如下问题： 发文的目的，即为什么要发文； 用什么样的形式，即行文的文种； 行文的对象，即发送和阅读的范围，包括主送和抄报（抄送）对象； 公文的主要内容以及领导者对发文的具体要求。 第二部分发文规则讲解----二、发文流程 ②准备材料 ③拟定提纲 需注意三点： 明确主题，围绕主题来确定公文中总的观点和各个层次的