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党的第三代领导集体关于少数民族教育的理论与实践 0930015 刘托托 前言: 少数民族教育事业的发展不仅仅是个教育问题,而且还是关系到各民族共同繁荣的问题。党和国家历来十分重视民族教育事业的发展,以江泽民为核心的党的第三代领导集体把大力发展科技、文化、教育事业,努力提高少数民族的科学文化素质,看作“是一个具有非常重要的现实意义和长远意义的大问题,关系到国家的长治久安和繁荣富强,必须高度重视。” 2002年7月,教育部、国家民委召开了第五次全国民族教育工作会议 。教育部部长陈至立作了题为“高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践‘三个代表’重要思想,努力开创民族教育工作新局面”的工作报告。在谈到新时期民族教育工作的方针和任务时,她说,一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度,充分认识民族教育的重要战略地位和作用。在新形势下,民族教育在发展目标上要坚持突出基础教育,大力推进“两基”,促进各级各类教育协调发展的方针。要以改革统揽全局,坚持与时俱进,坚持观念、体制和机制创新,使民族教育具有鲜明的时代特点。要统筹兼顾,突出重点。民族教育的改革发展,要坚持分类指导,分区规划,分步实施,积极推进的方针。促进各民族和各地区教育的协调发展。要自力更生与国家扶持相结合,同时沿海内地发达地区和高等院校,要进一步增强大局意识,为支援民族地区教育发展作出更大的贡献。 二、基本方针和原则 一要坚持解放思想,实事求是,从实际出发。要以改革统揽全局,坚持与时俱进,坚持观念、体制和机制创新,使民族教育具有鲜明的时代特点。由于各民族在经济发展水平、生态环境、文化传统、语言文字、宗教信仰、风俗习惯等方面各具特点,因此,民族教育的发展规划、改革步骤、办学形式、教学用语、课程设置、学制安排等,都要从民族地区的实际出发,因地制宜。 三要自力更生与国家扶持相结合。民族地区要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,大力发展教育事业。同时,沿海内地发达地区和高等院校,要进一步增强大局意识,为支援民族地区教育发展,作出更大的贡献。 三、实践成果 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,随着科教兴国战略的全面实施和深化,在国家大力扶持、内地发达地区和高等院校的大力支援下,通过民族地区自力更生和艰苦奋斗,我国民族教育事业得到了长足的发展,取得了巨大成就,概括起来主要有以下几个方面: 1.受教育人口大幅度增长,基本形成民族教育体系 据统计,2001年全国各级各类学校中少数民族在校学生已达到1948.88万人,比1991年增长39%,普通高校在校生增长189%、中等专业学校在校生增长131%、中师在校生增长20%、普通中学在校生增长83%、职业学校在校生增长52%、小学在校生增长20%。青壮年文盲率大幅度降低。民族教育事业的快速发展,为民族地区经济发展和社会全面进步、增强民族团结、维护社会稳定和国家统一作出了重大贡献。 2.加大了对民族教育的投入 自1990年起,国家设立民族教育补助经费,专门用于民族教育事业的发展。“九五”期间,中央财政设立“国家贫困地区义务教育工程”专款39亿元,其中22亿投向了“普九”困难较大、民族人口集中的西部12省、区;“国家贫困地区义务教育助学金”向民族地区投入了1.3亿元,资助因家境困难的各民族儿童就学。 3.民族地区“两基”取得新成果 在国家的扶持下,各民族地区从当地实际出发,采取灵活多样的办学形式,加快了义务教育的普及。少数民族地区青壮年文盲率已平均降到了15%以下。截至2001年底,全国民族自治地方699个县级行政区划单位中已有358个县(旗、市、区)实现了“两基”目标,占民族自治地方县级行政区划单位的51%。 4.进一步完善了培养少数民族人才和支持民族地区高等教育发展的特殊政策措施。 为了加强民族地区高校学科建设和高层次人才培养能力,历次学位授予审核工作中,充分考虑民族地区的特点,在授权的学科范围和增列指标上对民族地区高校和民族院校采取了倾斜政策,同时授权西部有关省、区自行审批硕士点。目前,西部有关省、区高校已有博士点59个,硕士点640个,有博士学位授予权的高校15所,硕士授予权的高校及科研机构53个;内蒙古大学、云南大学、广西大学、新疆大学和延边大学等5所高校进入“211工程”。此外,为支持民族传统医学的发展,在学科目录中专门增设了藏医学和蒙医学;同时,国家对民族和西部地区高校建设给予了大力扶持。这些措施有力地支持了民族高等教育的发展。 5.形成了一支稳定的少数民族专任教师队伍 1990年以来,国家采取一系列措施,组织内地发达地区高校、中小学积极为民族地区培养、培训了大批各民族教师,并鼓励内地教师到民族地区任教。同时,采取举办短训班、组织教育管理及教学改革经验交流、到内地
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