招投标介绍(张延河).pptVIP

招投标制度的发展历程  我国自二十世纪80年代初开始逐步推行招标投标制度，首先在建筑业推行，取得了明显成效，节省了大量的项目资金。但是由于招投标制度缺乏明确的规范，致使在实际操作过程中缺乏明确的操作规范。  招投标制度的发展历程  1999年在认真总结我国推行招标投标制度的实践经验，研究借鉴国际上招标投标的通行作法的基础上，国家制定了《中华人民共和国招投标法》。以法律的形式规范招标投标活动，充分发挥招标投标制度在我国社会主义市场经济中的重要作用，进一步规范了招投标操作流程，推进了招投标的发展。 招投标制度的发展历程  目前我国的基本建设项目、机械成套设备、进口机电设备、科技项目、项目融资、土地承包、城镇土地使用权出让、政府采购等众多领域，都推行了招标投标制度，为国家节省了大量的资金，缩短了项目周期，保证了项目质量。? 招投标制度的发展历程 2000年1月，《中华人民共和国招投标法》实施以来，招投标已成为经济生活的重要内容，为完善社会主义市场经济体制起到了重要作用。但是招投标活动中仍然存在一些不容忽视的问题，通过健全制度、完善机制、强化监督、规范行为来才能切实解决招投标中存在的问题。 集团公司招投标工作回顾 鲁能集团公司自2003年组建以来，一大批工程项目在全国各地相继开工建设，在鲁能集团公司的领导下，各单位不断完善规章制度，加强对招投标活动的监督管理，积极探索提高招投标公正性，努力规范招投标活动的运作，取得了一定的成效，各招投标项目执行招标投标制度总体上是好的。 集团公司招投标工作回顾 由于我国市场经济体制还不完善，市场诚信体系还不健全，有的产业市场开放度大，市场主体比较复杂，有些项目的招投标活动存在一些需要解决的问题：如部分投标人弄虚作假、串通投标、低价抢标等不正当手段谋取中标；有的项目招标工作不规范、评标工作深度不够等等。 集团公司招投标工作回顾 鲁能集团公司过去许多项目在进行工程、服务、物资招投标时， 一是由于没有实行集中统一招投标运作，缺乏统一的协调管理，不能实现资源共享，难以形成强有力的战略联盟，没形成规模优势，不能实现基建降造价，运营降成本； 二是由于管理分散，招投标代理费用流失社会，影响集团公司整体效益； 三是由于监督机制不完善，容易滋生腐败行为； 集团公司招投标工作的要求 按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定集团公司招投标管理办法及实施细则，以确保招投标制度的统一协调； 针对资格预审工作中存在的评审不规范、透明度不够以及投标人围标、串通投标等问题，制定资格预审办法，严格市场准入、保证有序的竞争； 制定科学、合理的评标办法，既要考虑降低建设成本，又要能确保工程质量和进度； 集团公司招投标工作的要求 加强对招标人的管理，规范招标行为，规范招标文件的编制，提高资格预审和评标工作的透明度，防止规避招标，对自行招投标项目实行备案制管理； 对评标专家要通过培训、考核、评价和动态管理，规范专家评标行为，严把专家准入关，采取随机抽取方式，认真执行回避制度； 建立招投标管理办法信息系统，建立信用体系，引导从业单位加强自律，讲信誉、守合同； 集团公司招投标工作的要求 加强监督检查，查处违法违规行为,要对中标人履约情况进行监督检查，解决投标承诺与实施过程脱节的问题，营造公开、公平、公正的市场竞争环境； 积极引入竞争，拓宽招投标领域。 宗旨 　　为保证鲁能集团公司各项目工程、物资及服务的质量，控制工程造价，对评价、选择合格供方的过程加以控制，加强和规范集团公司招投标管理工作，鲁能集团按行业统一编制工程、物资及服务推荐合格供方名录及合格供方库，通过实际业绩跟踪考评，建立和完善鲁能集团长期和稳定的战略合格供方联盟体系。 管理方法 对申请进入鲁能集团系统各类会员，按照会员注册申请和招投标项目的资格、信誉和业绩要求，进行初次审查并成为注册会员，对资质和信誉高、质量可靠、服务优的注册会员可申请作为鲁能集团系统的合格供方。 管理方法 　　鲁能集团公司负责对推荐合格供方名录实行动态管理，根据合格供方的申请和实际业绩，由各项目单位、产业公司、有关职能部门及专家对其进行评价，对申请的合格供方进行修改和调整。 管理方法 　　通过中标后的合同履约、实际业绩跟踪和年度资格评审等，定期注销不合格供方、增加新的合格供方，建立《合格供方质量业绩记录》档案，作为对合格