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中国养老制度探索——以房养老
专题八 中国养老制度探索 ——以房养老 课堂调查 你是否赞成以房养老? 赞成:中国人应该改变观念,潇洒点 反对:留给后人点东西是中国传统,节俭点 说不清:理论上可行,执行上很困难 一、以房养老的实施模式 (一)“倒按揭”(或“反向住房抵押贷款”) 专门针对有产权房的老年人,老人可以将自己的房屋产权抵押给专门运营这项业务的机构,按月从该机构领取现金养老。老人身故后,由该机构收回房屋进行销售、出租或拍卖。 “倒按揭” 起源于荷兰,成熟于美国。在我国,最早是由中国房地产开发集团前总裁孟晓苏2003年3月提出。 “以房养老”在西方已有多年历史,我国“以房养老”需相关制度配套,未来可能不失为一种选择。 ——民政部副部长窦玉沛 2007年10月17日 (二)以租换养 2005年4月初,南京汤山留园公寓 “给我你的房子,我替你养老” “以房换养”计划主要针对的是南京市年满60周岁的老人,老人需在南京市区拥有一套至少60平方米的住宅,老人将住房的使用权划归为养老公寓,自己拥有住房的所有权,但自己必须迁至养老公寓,并享受免费养老服务,身故后房产归养老院所有 现在虽然没有销声匿迹,却也门庭冷落 (三)售后返租—— 上海模式 65岁以上的市民,可将产权房卖给上海市公积金管理中心,一次性收取房款;房屋再由公积金管理中心返租给卖房者,公积金管理中心成房东。 家住普陀区的一户老年夫妇家庭,两位老人均超过80岁,他们将一套二居室房卖给公积金管理中心,公积金管理中心将40多万元房款一次性交付老夫妻俩,同时再将此房返租给他们,并与其签订7年租赁年限,老人须将7年租金一次性交付公积金中心,并且双方约定,7年后老人如健在则租金全免,不到7年期限的,剩余租金则退还老人的遗产继承人。 (四)以大换小——北京 石景山 “养老房屋银行” 60岁以上的老人在入住五星级花园式养老院同时,委托“养老房屋银行”对原住房出租,租金用于抵扣老人在养老中心所需费用,而房屋的产权仍归老人所有。 以一个二居室为例,目前一般租金都在2000元左右,老人入住到“福山寿海”每月的费用约为1300元,通过养老房屋银行将原住房租出后,老人不仅能挣出房费,还能享受专业护理服务和群体交流 。 以房养老的口号——“60岁前人养房,60岁后房养人” 目标——“死后的钱生前用” 理念是——“财产为人服务,而非人为财产服务” 二、以房养老的积极意义 (一)从福利经济学角度来看,以房养老是真正把钱花在最关键的地方 (二) 4+2+1家庭模式的出现及人均寿命的延长使得养儿不再防老 ,以房养老为老人生活改善提供一种资金来源 (三)以房养老可以实现个人拥有资源在其一生的合理配置 (四)可以让“死钱”变“活钱” (五)促进房地产市场的发展 三、以房养老遭到反对的理由 (一)观念上的障碍 家庭观念:养儿防老,共享天伦 财产继承观念:但存方寸土,留于子孙耕” (二)制度上的障碍 (三)在住房价格疯涨的当下,以房养老实则是火上浇油 (四)以房养老实则是政府部分的推掉了社会保障的义务,与建设有责任的政府不符 * * *
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