32风险评价管理制度.docVIP

WEALTHING 深圳市惠利兴包装有限公司 安 全 管 理 制 度 文件版号 A 文件页数 共6页 生效日期 2011.12.20 风险评价管理制度 文件编号：WEALTHING- AQ-32 受控印章 本 版 修 改 记 录 修改 状态 日 期 修改原因及内容摘要 修改人 审核人 批准人 拟制： 审核： 批准： 1 目的 为通过事先的风险分析、评价，制定相应的防范控制措施，实现事前预防，达到消减危害、控制风险的目的，特制定本制度。 2 适用范围 适用于本公司所有生产、经营活动的风险评价的管理。 3 术语和定义 3.1危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或者这些情况组合的根源或状态。亦即，存在能量、有害物质和能量失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄漏、散发这两方面的危害因素；前者称为第一类危险源，后者称为第二类危险源。 同义语：危险有害因素，危害因素。 3.2危害辨识 识别危害因素的存在并确定其性质的过程。 3.3风险 某一特定危险性情况发生的可能性和后果的结合。风险可认为是潜在的伤害，可能导致伤亡、中毒、设备或财产等损害。 3.4风险评价 风险评价是评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。广义的风险评价既包括风险分析，也包括危害辨识和控制措施的制定。 4 职责 4.1人事部负责组织制定、修订风险评价管理制度并监督执行。 4.2风险评价小组负责对本公司区域、设备、设施进行风险评价，确定风险等级，制定风险控制措施。 4.3安全主任负责审核、批准风险分析控制措施。 4.4安全第一责任人负责批准重大风险及其控制措施清单。 4.5各部门负责本部门的风险控制措施的落实。 4.6人事部负责宿舍、食堂风险控制措施的落实。 5 程序 5.1 风险评价组织 本公司成立风险评价小组，由各部门负责人和安全管理人员担任，负责对各作业活动进行风险识别、分析与评价。 5.2 风险评价的时机 5.2.1 以各个部门（包括其管理制度和安全规程）为对象，每年12月底在制订下年度安全目标之前。 5.2.2 相关法律法规变更，本公司的活动、产品、服务、运行条件以及相关方的要求等情况发生变化时，可适时进行风险评价。 5.3风险评价的范围 风险评价的范围应包括： 1）规划、设计和建设、投产、运行、停产等阶段； 2）常规和异常活动； 3）事故及潜在的紧急情况； 4）所有进入作业场所人员的活动； 5）原材料、产品的运输和使用过程； 6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8）丢弃、废弃、拆除与处置； 9）气候、地震及其他自然灾害等。 本公司风险评价小组以作业场所人员活动及人为因素，设备、设施的日常维护和检维修，以及事故和潜在的紧急情况的风险管理为中心任务，复杂的风险管理活动则考虑委托专业评价机构完成。 5.4风险评价方法 5.4.1危害辨识 1）根据本公司风险评价的范围，主要采用安全检查表分析（SCL）法，依据法律法规、国家行业标准进行风险管理。对于作业场所，应用工作危害分析（JHA）进行危害辨识。作业活动的危害辨识应考虑如下方面： ? 在平地上滑倒/跌倒； ? 人员从高处坠落； ? 工具、材料等从高处坠落； ? 头上空间不足； ? 与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害； ? 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的危害； ? 车辆危害，包括场地运输和公路运输； ? 火灾与爆炸； ? 可吸入的化学物质； ? 可能伤害眼睛的物质或试剂； ? 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； ? 由于摄入引起伤害的物质（如通过口腔进入人体）； ? 有害能量（如：电、辐射、噪声、振动）； ? 经常性的重复动作造成的与工作相关的损伤； ? 不良的热环境，如过热； ? 照明度不足； ? 场地/地面易滑和不平； ? 护栏不足； ? 承包方活动的危害。 2）发生事故后的危害辨识应查出事故的直接原因和间接原因，分清主要原因和次要原因。 5.4.2确定风险等级 风险等级依据评价准则确定，包括事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R。 其中， R=L×S 事件发生的可能性如表1所示。 表1 事件发生的可能性L判断准则 等级 标准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，