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环评证甲字第2205 号 福建省泉州市山美灌区续建配套与节水改造工程（2013 年度） （惠东南干渠0+000～10+788 渠段，南低干渠0+000～1+291 及仕头干渠） 境影响报告书 (简本) 编制单位：福建省 境保护设计院 建设单位：泉州市山美灌区管理处 编制时间：2013年7 月 福建省泉州市山美灌区续建配套与节水改造工程（2013 年度） 环境影响报告书简本 一、项目概况 福建省泉州市山美灌区续建配套与节水改造项目 （惠东南干渠0+000~10+788 渠段，南低干渠0+000~1+291 及仕头干渠），共3 条干渠，整治渠道总长13.101km， 所在位置跨越泉州市台商投资区的洛阳镇、东园镇和晋江市陈埭镇、西园街道。 工程总投资8062.87 万元，主要建设内容是根据渠道现状，进行清淤疏浚、渠岸 护砌、渠系建筑物更新配套等，左右岸共计M7.5 浆砌块石挡墙 12.851km，砌筑石 栏杆 12.894km，新建防汛道路445m，更新配套水闸14 座，暗涵清淤修复 1 处； 采用M7.5 浆砌块石进行衬砌堵漏渠道沿线53 处排污口。工程计划实施年限为2013 年 11 月到2014 年 12 月。 1.1项目主要环境问题 山美灌区干渠运行至今已有30多年的历史，发挥了应有的工程效益，为灌区 人民的生存及国民经济的发展起到了巨大的作用。由于骨干渠道多为砂质土，渠 线较长，运行多年，致使工程老化，出现渠道淤积，渠系建筑物损坏、配套不完 善等问题。近几年来，随 灌区节水改造资金投入的不断加大，已改造区域的灌 溉水利用系数已有一定的提高，但目前未改造区域的灌溉水利用系数还较低，浪 费了区内有限的水资源，加剧水资源的供需矛盾。经现场踏勘，本次拟改造的惠 东南干渠0+000~10+788渠段、南低干渠0+000~1+291 （1#节制闸~2#节制闸）渠段 以及仕头干渠状况令人堪忧，渠道淤积老化现象普遍存在，问题突出，亟待解决。 该渠道主要存在以下几个突出问题：①渠道老化、损坏严重；②渠道淤积，过水 能力下降，部分渠道已被填埋，出现断流；③渠道防渗率低下，渗漏严重；④部 分渠段沿途污水随意排放，水质受到污染。 1.2 目建设合理性分析 （1）产业政策符合性 本项目作为城镇基础设施建设项目，是加强水利基础设施建设，提高农业防灾减 灾能力，属于社会公益型水利工程，属于 《产业结构调整指导目 （2011 年本）》 规定的第一类鼓励类中水利 “第16 条灌区改造及配套设施建设”项目。符合国家产 业政策要求。 （2 ）项目建设与相关法律法规政策符合性分析 本项目实施后，可提高水资源利用率，改善水质，本项目所含渠段及其下游均不 1 福建省泉州市山美灌区续建配套与节水改造工程（2013 年度） 环境影响报告书简本 涉及饮用水水源，项目主要功能是输送农田灌溉用水和生态用水，符合《中华人民共 和国水污染防治法》、《福建省环境保 条例》和 《福建省流域水环境保 条例》规 定。 （3）工程建设与相关规划符合性分析 ①与泉州城市总体规划相协调 本工程主要建设内容为清淤疏浚、渠岸护砌、渠系建筑物更新配套等，工程建设 对渠道供水水量和水质有提高和改善作用，保 好渠道的水源不仅关系到泉州市区， 也关系到下游区域的人民群众和灌溉用水安全，对保障泉州的经济发展和总体规划的 实施具有重要的意义，因此项目的建设与 《泉州城市总体规划》相符合。 ②泉州市生态建设规划符合性分析 实施本工程项目，可使全渠段过流能力达到设计流量，至2020 年，灌溉水利用 系数将可达到 0.55，水资源供需矛盾可进一步得到缓解。通过对区段的水环境进行 综合整治，改善水环境和生态环境，才能相应改变区域居民生活环境，增强城市的吸 引力，并带动两岸商贸、旅游和房地产业的发展，促进泉州市的经济发展，满足生态 建设规划的要求，因此项目建设与泉州市环境保 与生态建设规划相符合。 ③泉州水