4-2司法与执法比较 .pptVIP

执法与司法的比较研究 概念： 执法——法律执行，广义和狭义，广义的是指国家行政机关、司法机关和法律授权、委托的机关及其工职人员，依法定职权和程序，贯彻执行法律的活动。 狭义的执法指国家行政机关、授权机关、委托组织及其工职人员在行政管理过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。 本章为狭义的执法。 执法分类与执法体系 分类——（1）行政监察、行政处理 、非强制性执法 和行政 司法（2）对行政相对人的影响-赋予、暂停、取消；（3）主体不同—公安、税务、人事等； 体系——（1）人民政府；（2）政府工作部门；（3）授权的社会组织；（4）行政委托。 执法的原则 合法性原则——依法行政 合理性原则——自由裁量 效率原则——成本与收益 司法 又称法的适用，国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 特征： 职权的法定性 程序的法定性 裁决的权威性 司法体系 司法主体——广义和狭义 司法体系——级别构成 司法职权——法院的审判权；检察机关的检察和法律监督权。 检察机关的合并问题。 司法的原则与要求 基本要求——正确、及时、合法 原则—— 法治原则——以事实为根据，以法律为准绳 平等原则——不得超越和凌驾 司法独立的原则——法律根据 ；哲学根据；内在合理性。 比较研究视野下司法与执法的十大关系 司法的被动性/积极主动 司法的中立性/倾向性 司法的形式性/结果性 司法的稳定性/应变性 司法的专属性/可转授 司法的职业性/非职业性 司法的终极性/非终极性 司法的交涉性/非交涉性 司法的非服从性/服从 司法的公平优先性/效率优先 论司法权 性质 内容 * *