东南亚某铁路项目风险管理探析.doc

东南亚某铁路项目风险管理探析 东南亚某铁路项目风险管理探析 AnalysisonRiskManagementofoneSoutheastAsiaRailwayProject 张杰,盛民嘉 (中国机械工业建设总公司,北京100045) ZHANGJie,SHENGMin-Jia (ChinaCMIICCrop.BeiJing100045,China) 工程项目管理l ProjectManagementl 【摘要】以在建的东南亚某国铁路项目为例,以履行合同,项目成功为目标,主要按照技术环境风险,经济风险,合同及项目实 施风险和利益相关方风险这四个方面并结合项目实施过程中的经验教训,对该项目在实施过程中所遇到的风险管理进行总结探 析. 【Abstract]Theessay,targetingatfulfillmentofthecontractandsuccessfulcompletionofanongoingrailwayprojectina SoutheastAsiancountryandbyintroducingtheexperiencesandlessonslearnt,delvesintoandsummarizestherisk managementduringtheconstructionofthesaidprojectfromtheaspectsoftechnicalandenvironmentalrisk,economicrisk,risk ofcontractandprojectimplementationandriskofconcerningparties,withahopetoshedsomelightonthesimilarprojectsin thefuture. 【关键词】国外工程;风险管理;经验教训 【Keywords]foreignproject;riskmanagement;experiencesandlessons 【中图分类号1F284【文献标志码】A【文章编号】1007.9467(2011)06.0181.05 1前言 东南亚某国铁路项目(以下简称:该国铁路项目)是我 国对东南亚某国政府的优惠买方信贷的EPC总承包项目, 同大多数国外工程项目一样,具有规模大,工期长,项目复 杂等特点,在项目实施过程中受到了各种外界因素,包括 政治环境,社会环境,外部自然环境,设计与变更,经济,合 同签约与履行及其他人为因素影响较大,风险管理比较复 杂.风险管理一直作为项目的主要控制内容.根据项目特 点,本文以履行合同,项目成功为目标,主要按照技术环境 风险,经济风险,合同及项目实施风险和利益相关方风险 等这四个方面对承包商的风险进行分析和控制. 2技术环境风险 【作者简介】张杰(1971～),河北唐山人,高级工程师,注珊一级建造师,从 事技术管理工作,(电子信箱)zhangjie@emiic.corn.on. 2.1法律与社会风险 国外工程项目的法律和社会风险主要指战争,内乱, 政权更迭,国有化没收外资,拒付债务,政府干预等.这种 风险具有—定瞄殊性,一旦发生往往无法挽救,后果严重. 2.1.1政权更迭 国外的政治体系有别于国内,特别是一些第三世界国 家,政权缺乏连续性,战争和内乱严重制约经济的发展.一 些国家虽然已经实现了政治民主,但是在野党,执政党的 政权交替,一些在建项目往往会受到波及.以该国铁路项 目为例,2010年总统换届,原反对党获胜,以认为项目存在 腐败,造价过高为由对项目进行审计,对业主进行重组,虽 然新政府称该审计不针对中国政府和公司,但是,总统换 届和项目审计期间停止了进度款的审批,造成项目进展迟 缓.在此期间,我方依据合同条款,据理力争,争取工期和 费用索赔.同时,尽量压缩施工面,避免过多的投人,保全 我方的利益. 2.1.2政府干预 181 I工程t设与设计 ,c∞l0砒勘R盎}cct 在国外工程承包市场,政府干预,参加竞争的情况屡见 不鲜,由于政府的干预,往往会从根本上改变局面,导致出 人意料的结果,无形中增加了国外工程承包的风险. 在该国铁路项目中,按合同条件,当地分包商,供应商 须经过业主的批准,以确保不在黑名单之列.在我方选择 当地供货商时,业主也通过行政干预的手段,对我方选择 的分供商加以阻挠,当供货商和分包商经业主审批后,价 格居高不下.针对此现象,我方一方面对该国市场进行广 泛调研,取得满足合同要求的～手资料,另～方面积极与 业主谈判协商并通过当地有影响的分包商对业主施加影 响,最终达成共识,并在补充协议中加以完善.部分规避了 政府干预的影响. 2.2技术风险 技术风险主要有设计,施工,验收和材料设备等技术标 准规范的风险;设计审查,变更和图纸批准的风险;设备材 料和施工技