挥发性有机物无组织排放控制标准编制说明.pdf

附件3 国家环境保护标准制修订项目 项目统一编号：2014- 1 《挥发性有机物无组织排放控制标准》编制说明 （征求意见稿） 标准编制组 二〇一七年三月 目 录 1 项目背景1 2 标准制订必要性1 2.1 挥发性有机物的危害1 2.2 为改善区域环境质量，需重点控制VOCS2 2.3 VOCS 排放特性决定需要制订通用控制标准2 3 VOCS 无组织排放与控制技术分析3 3.1 VOCS 无组织排放分析3 3.2 VOCS 控制技术分析13 4 国内外标准现状调研16 4.1 国内相关标准16 4.2 美国相关标准16 4.3 欧盟相关标准20 4.4 德国相关标准22 5 标准制订的基本原则和技术路线23 5.1 制订原则23 5.2 技术路线24 6 标准主要技术内容25 6.1 适用范围25 6.2 VOCS 无组织排放收集和处理系统25 6.3 设备与管线组件泄漏控制27 6.4 挥发性有机液体储存与装载控制32 6.5 敞开液面逸散控制34 6.6 企业厂区内及厂界VOCS 监控37 6.7 监测要求38 7 与国内外相关标准的对比和分析39 7.1 本标准与国内相关标准的对比39 II 7.2 本标准与国外相关标准的对比 43 8 实施本标准的环境效益及经济技术分析45 8.1 实施本标准的环境效益45 8.2 实施本标准的经济技术分析45 9 标准实施建议48 9.1 充分发挥企业的能动性48 9.2 强化第三方环境服务机构的作用49 9.3 配套相应的实施规范和最佳可行技术49 III 1 项目背景 《挥发性有机物无组织排放控制标准》是环境保护部2014 年标准制修订计划项目， 由中国环境科学研究院环境标准研究所牵头组织标准的制订工作。 根据工作需要，中国环境科学研究院环境标准研究所与上海市环境监测中心、中国 轻工业清洁生产中心、北京市环境保护科学研究院共同组成了标准编制组。 环保部科技标准司于2014 年7 月组织召开了标准的开题论证会。会后，编制组开 展了挥发性有机物(VOCs)无组织排放典型行业生产工艺与污染控制状况调查和监测、国 内外相关标准以及控制技术等研究工作。在此基础上，标准编制组完成了标准征求意见 稿草稿。 环保部大气管理司分别于2016 年6 月和 10 月组织召开了标准研讨会，同年 12 月 又召开了标准征求意见稿的技术审查会。标准编制组根据专家意见，完成了标准征求意 见稿。 2 标准制订必要性 2.1 挥发性有机物的危害 挥发性有机物的大气污染分为臭氧 （O ）污染、细颗粒物 （PM ）污染，有害空 3 2.5 气污染物（Hazardous Air Pollutants ，HAPs ）污染和臭味污染。 臭氧污染。大部分的VOCs 具有高度的光化学反应性，在阳光下经由紫外线照射， 这些 VOCs 与大气中其它化学成分如 NO 反应，形成高浓度的 O3 及其它过氧化物如 PANs 。O3 是强氧化剂，会刺激和破坏深呼吸道粘膜和组织，对眼睛有轻度刺激性。 细颗粒物污染。VOCs 参与了大气中二次气溶胶的形成。这样