2016下半年形势政策课国际(修改后)1_图文[精品].ppt

2016年11月 国际“形势与政策”重点问题 英国脱欧 南海问题 朝鲜半岛问题 杭州G20峰会 一带一路进程 Page  2 一、英国脱欧 北京时间2016年6月24日，英国就是否留在欧盟举行全民公投，投票结果显示支持“脱欧”的票数以微弱优势战胜“留欧”票数，英国将不再属于欧盟成员国。这次公投不仅决定着欧盟整体的命运，也会对中英乃至中欧关系带来诸多影响。 Page  3 一、英国脱欧 Page  4 2016年6月24日，公投结果出炉 英国脱欧原因 经济因素 1、2010年欧债危机的爆发显著拖累了英国的经济增长 Page  5 欧盟为应对债务危机出台的一系列措施损害了英国的利益： “财政契约”规定：主要从事欧元交易业务的清算所必须设在单一货币区内。 这意味着大量金融机构和金融活动从伦敦转出到巴黎或法兰克福 。 2014年1月欧盟开征金融交易税，鉴于伦敦的金融中心地位，这一政策将显著 增加伦敦的税务负担，或将使伦敦每年多支付260亿英镑。 Page  6 英国脱欧原因 移民和就业 居住在英国的其他欧盟成员国国民大约有300万，其中三分之二在英国工作。近年来日益增大的移民人数加重了英国民众的脱欧情绪。英国民众（尤其是底层民众）越发担心移民对就业与生活质量的影响 。 Page  7 英国脱欧原因 移民和就业 Page  8 英国脱欧原因 难民问题和恐怖主义 目前涌入欧盟的难民每月超10万，2015年9月22日，在布鲁塞尔举行的欧盟内政部长会议上以“多数票”通过分配12万抵欧难民的方案，英国分到2万。时任英国内政大臣特蕾莎 梅（Teresa May）对此表示，英国不会参加欧盟范围内任何一个难民安置方案。 恐怖主义袭击频率、杀伤性都显著提高，罪犯多是持有欧盟护照的第二代移民 Page  9 英国脱欧原因 难民问题和恐怖主义 Page  10 近两年欧洲大陆由ISIS发动的影响较大的恐怖袭击（根据新闻整理） 时间 地点 伤亡人数 2016年6月28日 土耳其伊斯坦布尔阿塔图尔克国际机场 41人死亡，另有239人受伤 2016年3月22日 比利时布鲁塞尔多个机场和地铁站 14人死亡，81人受伤 2015年11月13日 法国巴黎法兰西体育场附近 130人死亡、350多人受伤 2015年1月7日 法国巴黎《查理周刊》杂志社总部 12人丧生，另有11人受伤 英国脱欧原因 政治压力和博弈 卡梅伦面临着国内脱欧派的政治压力（2012年独立党成为国会第二大党），在国内疑欧情绪蔓 延的背景下，卡梅伦在2015年英国首相大选之前，曾承诺，若赢得连任将就英国是否继续留在欧盟进行公投。 此次脱欧存在博弈色彩。卡梅伦希望借脱欧公投的契机，给欧盟施加压力，达到为英国争取更多利益的目的。卡梅伦于2015年11月10日提出了改革欧盟的四个目 标。并表示，如果欧盟能满足这些条件，他将全心全意推动英国留在“改革后的欧盟”。 Page  11 英国脱欧与未来欧盟的发展 12 英国“欧洲怀疑主义” （Euroscepticism ） 欧洲怀疑主义是对欧盟的批评和强烈反对。主要来源是一种理念：一体化削弱了民族国家，和一种愿望：放慢、阻止或逆转欧盟内部的一体化。其他观点包括对欧盟民主赤字的看法或欧盟太官僚化的信念。 英国反对一切可能对英国国家利益产生损害的欧盟政策和制度安排。尤其是超国家的欧盟机构。 做为一个欧洲岛国，英国目光一直着眼于欧洲以外的世界，认为英国应该是全球的英国，非仅是欧洲的英国。 “英国处于任何一个自己不居于领导地位的俱乐部中，永远都不会感到舒适。” Page  13 14 英国脱欧影响 对英国： 有利影响：（1）经济政策不再受制于欧盟，可以与世界各国广泛推行自由贸易；（2）节省每年需缴纳给欧盟财政的80亿英镑款项；（3）控制移民。 不利影响：（1）伦敦国际金融中心地位；（2）跨国公司欧洲总部可能迁出英国（3）国际地位和影响将打折扣；（4）苏格兰问题。 对欧盟： 有利影响：政策制定少了英国掣肘 不利影响：（1）经济上：减少了人口、GDP总量、预算收入；（2）外交上：削弱了欧盟的国际地位；（3）政治：动摇了人们对欧洲一体化的信心？ 15 英国脱欧对中英关系的影响 有利有弊，总体上会得到加强。 1950年1月，英国政府宣布承认中华人民共和国。第一个承认新中国的西方国家 2015年3月12日英国提出加入亚投行的意愿，第一个申请加入的西方国家 英国新首相称中英仍处“黄金时代” 16 英国退欧对中国欧盟关系的影响 中欧关系可能出现不同程度调整。中国与欧盟其他国家在一些领域的对接会更加直接。 中欧关系的深化今后将会面临不少难题，