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* * ````````````````````````````````````` 一、人事管理 中的人和事 1.尚未社会化、不参与或不曾参与社会劳动过程的人不属人事管理的对象 。 2. 现实 中，每个人充当多种社会角色，产生多方面的关系， 只有以业缘关系为主要内容的管理关系才属于人事管理 范围。 血 缘 关 系 亲 缘 关 系 地 缘 关 系 师 生 关 系 朋 友 关 系 党 派 关 系 阶 级 关 系 非人事关系 非人事关系 非人事关系 非人事关系 行政管理 3.人事管理是一种组织活动。必须通过一定方式确立了管理关系，才 形成管理过程，产生管理效果。 人事管理中的事是指代表工作对象或任务的职位系列以及 相关的职位分类、录用、职务任免升降、考核、奖惩、培训、 工资福利、辞职辞退、退休等事宜。 二、人事管理和人事行政 人事管理{ 国家行政机关的人事管理称为人事行政 企事业单位的人事管理称为人事管理 人事行政是以国家行政人员或公务员为主要对象（管理对象）的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关（管理主体）对其工作人员依法管理的一系列活动。 行政机关和企业人事管理的区别 1.管理对象不同 ：公务员 全体员工 2.管理权不同 （1）人际关系不同 （2）行为性质不同 （3）法律规范不同 （4）宗旨不同 第二节 国家公务员制度的 演变和基本理论 第二节 国家公务员制度的 演变和基本理论 一、西方国家 公务员制度 二、中国公务员 制度的建立 三、中国公务员 制度的指导原则 四、我国国家公务员 制度的主要机制 (一)西方国家公务员制度的产生 ＊公务员 ＊ 国家公务员制度 ＊它源于中国古代的科举制，而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。 (二)西方国家公务员制度的共同特点 1.公开考试、择优录用 2.职务常任 3.“政治中立” (二)西方国家公务员制度的共同特点 二、中国公务员 制度的建立 1980年开始， 为建立国家公务员制度 将 国家干部队伍分解为： 中国共产党各级组织的领导人员和工作人员 国家行政机关的领导人员和工作人员 国家权力机关、审判机关和检察机关的领导人员和工作人员 群众团体的领导人员和工作人员 企事业单位的管理人员 三、中国公务员 制度的指导原则 （一）坚持党的基本路线 （二）坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准 （三）坚持公开、平等、竞争、择扰的原则 四、我国公务员 制度的主要机制 (1)能力开发机制 目标是培养优化、廉洁、精干、高效的 公务员，为全面建设小康社会，推进现代化提供重要的人力保证。 决定它必须内在地具有强大的智力开发机制。 * * *