重磅金改出炉自贸区境外融资全面放开.docVIP

重磅金改出炉，自贸区境外融资全面放开(附央行张新解读) 　　【核心提示】 　　§ 自贸试验区企业和各类金融机构都可以自主从境外融资，与全球低成本资金牵手 　　§ 适用于整个上海自贸试验区，范围含扩区前和扩区后 　　§ 事前不再审批，运用风险转换因子等新的管理方式，依托自由贸易账户管理系统进行事中事后监管 　　§ 在上海率先建立了资本账户可兑换的路径和风险管理方式 　　§ 自贸区金融改革和上海国际金融中心建设全面提速，进入“金改3.0版”时代 　　近日，央行上海总部发布《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)，全面放开本、外币境外融资，取消境外融资的前置审批，取而代之用风险转换因子等新的管理方式优化境外融资结构。 　　中国人民银行上海总部党委副书记、副主任兼上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长张新定调：《实施细则》将为试验区内企业通过FT账户从境外融资提供更多便利，给予更多自主选择权，有效降低其融资及管理成本，在上海率先建立了资本账户可兑换的路径和风险管理方式，“至此，自贸区金改3.0版起步。” 　　新推出的《实施细则》适用于整个自贸试验区，含扩区前和扩区后的范围;适用于注册在试验区内并开立了FT账户的各类企业(不包括分支机构)、非银行金融机构，也适用于已建立FT账户的上海地区金融机构等。《实施细则》的核心是企业和金融机构可以自主开展境外融资活动，自主选择从境外借用人民币还是外币资金，自主计算境外融资的规模，自主权衡境外融资的结构。 　　【问一】 　　观察员：金改3.0版将在哪些领域取得新突破? 　　张新：自贸区金融改革可分为三个阶段：2013年9月，国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，上海市会同“一行三会”据此出台了支持自贸试验区建设的“51条”意见，上海的“一行三局”相应出台了10余项实施细则，确立了金融支持自贸区建设的总体政策框架，推动了自贸区金融改革的顺利起步。用一个形象的比喻，这是自贸区金改的1.0版，其标志是总体政策框架基本建立。 2014年5月，我们花了一年时间建立的自由贸易账户系统正式投入使用，强大的事中事后管理体系得以建立，简政放权和风险管理有机结合。银行、证券、保险等金融机构和企业都可以接入自由贸易账户，实现与境外金融市场的融通。从此，自贸区金改进入了2.0版的时代，其标志是围绕贸易和投资便利化金融改革政策全面实施、以自由贸易账户为核心的强大的风险管理系统正式投入运行。目前，共有13家中外资银行接入自由贸易账户系统，开立自由贸易账户一万多个;区内企业人民币境外借款累计发生120笔、金额197亿元，利率仅为4.2%，显著低于境内融资利率，大幅降低了企业融资成本。 湖南金通投资管理有限公司成立于2005年11月，是一家专业提供综合金融服务的公司，主要从事资产管理、贷款融资、投资理财、股交所挂牌上市推荐、股权融资、私募基金的发起与管理等相关业务。 　　专注新三板、股交所挂牌上市保荐，企业融资、股权投资、私募基金。现为新三板保荐机构、上海股交中心、湖南股交所、深圳前海股交中心授权推荐商，湖南企业挂牌孵化基地独立运营商。 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 　　今天正在推进的改革，可以说是自贸区金改3.0版的起步，其标志是自贸区金融改革和上海国际金融中心建设联动推进，围绕国际金融中心建设中难啃的硬骨头的改革政策要全面落地实施，国际金融中心的功能要素要全面到位。 　　3.0版要在一些难啃的硬骨头和关键领域取得突破，其核心是要围绕上海国际金融中心建设的各个要素，使资本项目可兑换得到全面有序实施，自贸区企业和金融机构境外融资全面放开，上海个人境外投资落地实施，利率市场化全面推进，上海金融市场实现与国际市场双向开放，金融业准入扩大对内对外开放，金融监管的负面清单管理全面实施，以FT账户系统为标志的强大的事中事后风险管理和金融安全系统全面到位，安全、快速、同步地推进自贸区建设与上海国际金融中心建设。 　　今天《实施细则》的发布是自贸区金改3.0版的关键起步，未来半年，是我们全面推进金改3.0版的关键时期。 　　【问二】 　　观察员：《实施细则》在境外融资业务的管理上有哪些创新? 　　张新：首当其冲的是扩大了境外融资的规模和渠道，企业和各类金融机构可以自主从境外融入资金。全面放开本、外币境外融资，将本、外币融资纳入统一的政策框架内，中外资企业或金融机构可依据统一规则，自主选择从境外借用人民币资金还是外币资金。 　　《实施细则》上调了经济主体从境外融资的杠杆率，企业的融资规