调研文章张敬民2009.8.18.docVIP

发展党员工作是基层组织建设的重中之重 ---关于当前基层党员发展的调研报告 麻屯镇 张敬民 今年7月份，我有幸参加全县优秀青年干部培训班，通过两个月的理论学习，使我对理论知识、政策法规都有了新的认识、新的理解和新的提高。作为基层的党务工作者，我结合本职工作，围绕发展农村党员工作展开了调查研究，针对当前发展农村党员工作中存在的问题，认真分析进行研究。现将调查情况总结如下： 一、基本情况 麻屯镇辖25个行政村，216个村民小组，总面积62平方公里，总人口3.8万人，其中农业人口占90%，是个典型的农业大镇。全镇共有41个党支部，其中，有8个镇直党支部，8个非公有制企业党支部，25个农村党支部。党员总数1279人，其中，农民党员1008人，占党员总数的78.8%。全镇初中及以下文化程度的农民党员578人，占农民党员总数的57.3%，高中以上文化程度的农民党员430人，占农民党员总数的42.7%。35岁以下的农民党员150人，占党员总数的16.8%。 二、主要做法 我镇农村发展党员工作之所以能够在形势和任务不断发展变化的情况下得到加强和改进，主要采取了以下措施： （一）注重一个“严”字。在党员发展中我镇严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格履行发展程序，成熟一个，发展一个。并制定推行了党员发展“一听、一查、三会签、一公示”制度（听取党内外群众意见；查看发展党员各阶段的会议记录；村支部书记、总支书记、党委书记共同签字；在各个环节实行公示制），堵塞可能出现的漏洞，保证党员的质量。在入党积极分子的审查上，我镇重点在年龄上、思想上审查，做到有计划、有重点地发展，对于那些年龄不够、思想不净、动机不纯的，坚决不予发展。在入党积极分子的培训上，统一由镇党委在入党前进行集中培训，对于那些不能按时参加培训的坚决不予发展。在培养对象的审察上，我镇采取同本人谈话、查阅有关档案资料、找本单位有关人员了解的形式，严格的审查程序，并认真听取党内外群众意见，严格党员入口关。 （二）突出一个“高”字。在发展党员时，我镇充分调动广大群众的参与热情，积极把那些群众威信高、思想素质高、文化素质高的优秀农村青年发展成党员。以“种（养）殖大户优先，返乡知青、退伍军人优先，乡村企业负责人和非公有制经济负责人优先，35岁以下的致富能手优先”的四优先原则，通过教育、引导和启发等方式，积极把思想觉悟高、文化程度高、群众威信高的青年农民和致富能手作为重点培养对象，把致富能力强的优秀青年培养为入党积极分子，并与各村签订目标责任书，在严把质量关的前提下，每村每年至少发展4名党员，培养6--8名入党积极分子。同时采取多种形式对入党积极分子进行培养教育，举办入党积极分子进行培训班，吸收他们听党课，学习党的基本知识，帮助他们提高对党的认识，在培训班结束时进行考试，对不参加培训的、考试不合格的，坚决不予培养。 （三）把握一个“广”字。一是发展范围广。凡是作风正派、团结同志、遵纪守法，能够开展批评和自我批评，敢于同各种不良倾向作斗争，在群众中有一定威信的，文化素质高的优秀青年、返乡青年、退伍军人、乡村企业负责人和非公有制经济负责人，经过教育培训，支部委员会研究同意的均可定为发展对象，列入发展计划。并和团委、妇联、教办相结合，每年推荐一批优秀青年团员、巾帼英雄和优秀教师作为重点培养对象，加大培养力度，为党输送新鲜血液。采取“班子成员包片、机关党员包村、支部书记包人”的办法在个别后进村发展党员，先是由班子成员对支部书记进行谈话，讲明其重要性，再由包村干部对村情况进行摸底，召开群众代表大会，推荐出思想素质高、文化层次高、群众威信高的优秀青年作为重点培养对象，定到人，包到户，有效解决了个别党支部党员发展难的问题。二是征求意见广。我们把广泛征求党内外的意见作为发展党员的前提和先决条件，充分征求培养人、考察人的意见，并由组织培养人、考察人进行座谈，充分了解入党积极分子本人的文化程度、党性观念、入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、个人经历、家庭成员和社会关系等，充分听取培养人的意见，同时采取召开老干部会的方式，进一步征求退休老干部意见，重点考证发展对象在德、勤、绩等方面的表现，看思想是否提高、工作是否主动、成绩是否突出，真正为党选好人、用好人。三是培训内容广。我镇充分发挥镇、村两级党校的阵地作用，注重对入党积极分子培训教育工作。采取集中教育、短期培训和以会代训等相结合的办法，深入学习《中国共产党章程》、“三个代表”重要思想及党的基本理论、基本知识和基本路线教育，学习党的优良作风和优良传统，并宣传和学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对党员的警示教育，有效地提高了积极分子的理论水平，提高了其党性修养。 （四）体现一个“强”字。一是要求各支部在选