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（二)关于新技术的应用 （第十六条） 为技术创新开辟绿色通道（前提要保障安全） 申报 批准 评审 反馈 新材料 新技术 新工艺 国家质检总局 安全技术委员会或标委会 投入生产使用 三、《特种设备安全法》几个重要内容 （三）鼓励安全责任保险 （第十七条） 责任保险作用：赔偿（化解风险）；预防（保障安全） 受益人：事故或故障受害者 被保险人：对电梯安全承担责任单位 实施方式：鼓励统保（避免恶性竞争） 广东试点 （统保项目，不管谁受害都赔，不管谁的责任先行赔付） 江苏试点（政府补贴） 三、《特种设备安全法》几个重要内容 （一）制造企业的发展方向 1.从单一制造业向服务型企业转变 国际化电梯企业的趋势； 法中对售后服务的要求； 制造企业承担修理、维保的要求（增加维保网点和力量） 四、电梯企业转变和发展方向 2.销售模式的转变 从单纯卖设备向卖服务转变； 修改供货合同，采购方在选择设备的同时即选择了售后的改造、修理； 三公开：公开服务（维保、修理、改造）的内容；公开服务价格；公开零配件价格和来源。 逐步形成电梯运行的服务外包。 四、电梯企业转变和发展方向 3.安装方式的转变 严格控制电梯的安装和调试 安装成为制造的延续 4.向技术创新型转变 召回及售后服务的压力，促进电梯先进性、可靠性的提高； 加强设备的通用性、一致性，减少非标产品 四、电梯企业转变和发展方向 （二）安装、改造、修理、维保企业的发展 安装、改造逐步取消许可，纳入制造企业的委托； 适当扩大维保的范围（简单修理纳入） 1.连锁经营，为制造企业提供售后服务； 2.填补空白，为使用单位提供维保服务； 3.利用物联网信息化技术，提高修理、维保的科学性。 四、电梯企业转变和发展方向 特种设备安全法宣贯资料 《特种设备安全法》 对电梯企业的新要求 曹建伟 2013年11月30日 概 要 一、《特种设备安全法》整体简介 二、《特种设备安全法》对电梯企业的新要求 三、《特种设备安全法》几个重要内容 四、 电梯企业转变和发展方向 五、 电梯目录以及安全技术规范情况介绍 概 要 （一）法律地位 全国人大通过的法律 国务院批准的条例 省、自治区、直辖市人大通过的条例 行政规章（部门规章、地方政府规章） 总局安全技术规范 相关标准 一、《特种设备安全法》整体简介 与其他法律法规关系 专门法优先于一般法 《安全生产法》 新法优先于旧法 优先于《特种设备安全监察条例》，目前同时实施并有效，以法为准。 一、《特种设备安全法》整体简介 （二）立法过程 总体包括酝酿、准备、起草、立项审议、通过并颁布5个阶段，历时12年。 酝酿阶段(自2001～2006年)：代表议案，列入议事日程。 准备阶段(自2006～2008年)：成立起草组、境内外调研、法规研究。 起草阶段(自2008～2012年)：起草、征求意见、财经委会议通过。 立项审议阶段(自2012～2013年)：2012年一次审议、2013年二次和三次审议，其中召开多次讨论会、座谈会、交流会、协调会、汇报会。 2013年通过并颁布：2013年6月29日，十二届全国人大第三次会议表决通过，以主席令第4号公布，于2014年1月1日开始施行。 　　 一、《特种设备安全法》整体简介 （三）立法特点1 以人为本，立法为民 安全责任，企业为先 政府监管，社会监督 细化条款，强化执行 （条例的升级版） 一、《特种设备安全法》整体简介 （三）立法特点2 新制度 强调对生产、经营、使用实施分类、全过程监管（第 四条） 强调安全技术规范的法律地位，必须遵守（第八条） 强调加强行业自律提高安全管理水平（第九条） 适应政府职能转变（作业人员第十四条，