特种设备安全管理与控制法律法规简介.ppt

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特种设备安全管理与控制法律法规简介.ppt

特种设备法律法规简介;1.1 我国特种设备的数量及现状介绍;1.1.1 我国特种设备的数量及现状特点;(2)特种设备生产情况 截至2012年底,全国共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修、气体充装)单位56464家,持有特种设备许可证58368张。    全国现有持证的特种设备作业人员706.09万人,比2011年上升7.4%,其中2012年考核发证167万人。 ;1.1.1 我国特种设备的相关情况;(1)事故总体情况: 2012年全国共发生各类特种设备事故228起,死亡292人,受伤354人。 与2011年相比,事故总起数减少47起,下降17.1%;死亡人数减少8人,下降2.7%;受伤人数增加22人,上升6.6%。 ;锅炉事故29起, 压力容器事故26起4, 气瓶事故26起, 压力管道事故8起, ; 气瓶——是违章作业或操作不当; 压力管道——监管不到位和是设备隐患; 电梯——是管理不善和安全附件或保护装置失灵;; 以上事故原因概括起来主要是:违章作业、安全意识不够、安全管理责任不落实。;第一阶段:自1955年,国务院成立专门的安全监察部门至1982年,-----探索阶段。 第二阶段:自1982年国务院颁布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》至2003年国务院颁布《特种设备安全监察条例》之前,-----提升阶段。 第三阶段:自2003年6月1日,国务院颁布《特种设备安全监察条例》至今,-----逐步完善阶段。 (2009年修订,同年1月14日公布,5月1日起施行。);2.2 特种设备安全监察的历史进程;2.3 特种设备安全监察解读;2.3.2 《特种设备安全监察条例》解读; 3.《条例》同时还规定: ⑴ 房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用和监督管理由建设行政部门负责。 ⑵ “矿山井下使用的特种设备” 指煤矿矿井和其它非煤矿山井下使用的起重机械等固定式特种设备,不适用于本条例。但煤矿矿井和其他非煤矿山地面上使用的特种设备属于本条例调整范围。 ;4、移动式压力容器的特别规定;(二)关于节能管理 ; 1.规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。同时,明确特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。 2.根据节能减排需要技术和资金支持的特点,明确提出国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广,促进特种设备技术创新和应用,并规定特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构保证必要的安全和节能投入。; 3.从特种设备生产环节强化对特种设备能效的管理,规定特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责,不得生产不符合能效指标的特种设备。; 5、关于锅炉的水质检验和清洗; 6.加强对特种设备的检验检测和日常安全监察 规定特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测,发现能耗严重超标的,应当及时告知特种设备使用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告;特种设备安全监督管理部门发现在用的特种设备不符合能效指标的,应当发出特种设备安全监察指令,责令使用单位及时予以纠正。 此外,对高耗能特种设备的节能监督管理,质检总局在条例规定的基础上,制定出台了《高耗能特种设备节能监督管理办法》。 (该《办法》于2009年质检总局审议通过,同年9月1日起施行。); (三)关于行政许可 1.权力下放。新《条例》规定,国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门负责特种设备行政许可工作。体现了便民高效的原则。 2.行政许可工作的监督管理。; (1)特种设备安全监督管理部门发现申请人在申请办理许可、核准期间若有违法行为,则不予受理或不予许可、核准,并在一年内不再受理其新的许可、核准申请。(申请人的违法行为主要有两类:一类是申请人未经许可,在申请办理许可、核准期间从事特种设备相应活动。二是申请人伪造许可、核准证书。) ;(五)应急管理;(六)关于检验检测及其他 ; 3.检验报告 特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。 4.不得从事相关盈利活动 5.发现问题及时报告。主要强调两类问题: 一是严重事故隐患; 二是能耗严重超标。 6.法律责任:见《条例》第七章,共计27条。;2.4 使用单位管理人员应知应会; 3、安装前告知 第十七条? 锅炉、压

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