4-2权利的行使：需要监督.pptVIP

第四课 我国政府受人民的监督 群众喉舌 政府镜鉴 为什么焦点访谈备受关注？ ①《焦点访谈》报道的是事关百姓切身利益的问题，替百姓呐喊，代表了百姓的呼声，保障了群众的利益，所以备受关注。 ②《焦点访谈》作为新闻媒介、舆论监督的渠道，具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，对国家机关及其工作人员的监督发挥了独特的作用。 为什么焦点访谈备受关注？ （一）对政府权力进行制约和监督 1.为什么对政府权力进行制约和监督 （1）必要性 （2）意义 2.怎么样对政府权力进行制约和监督 （二）为政府的“阳光工程”喝彩 1.什么是“阳光工程” 2.为什么要实施“阳光工程” 3.怎么样实施“阳光工程” 自 学 提 纲 防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民造福。 被滥用 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 会滋生腐败，贻害无穷。 权力——双刃剑 因此，为了防止其权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民造福。 （一）对政府权力进行制约和监督的意义 （1）必要性 1.为什么对政府权力进行制约和监督 （一）对政府权力进行制约和监督的意义 （1）必要性 1.为什么对政府权力进行制约和监督 防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民造福。 （2）意义 政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督， ①才能提高行政水平和效率，减少和防止工作失误； ②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； ③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； ④才能真正做到权为民所用，造福于为人民，建立起一个具有权威和公信力的政府。 有效制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督机制 （一）对政府权力进行制约和监督的意义 （1）建立健全制约和监督机制 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的表达权、知情权、参与权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 2.怎么样对政府权力进行制约和监督 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》 …… 我国法制建设方面 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 （一）对政府权力进行制约和监督的意义 （1）建立健全制约和监督机制 2.怎么样对政府权力进行制约和监督 一靠民主，二靠法制，民主与法制缺一不可。 （2）建立健全制约和监督体系 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 包括人民团体和群众组织的监督、公民的监督和新闻舆论监督。 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 政协是我国的多党合作组织。政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 我国已初步建立起全面的行政监督体系 （1）人民代表大会及其常务委员会的监督（国家权力机关的监督） （2）人民政协的民主监督 （3）司法机关的监督 （4）新闻舆论和社会公众的监督 （5）群众通过法定渠道的监督 （6）中国共产党的监督 行政系统外部监督 行政系统内部监督——政府系统内部监督 如果按监督主体分类，把民主监督体系分为权力机关、政治、社会团体、人民群众、司法机关、政府自身的话，那么下列属于政府自身（内部）的有： ①人民代表大会及其常委会 ②法院 ③监察部门 ④人民政协 ⑤法制