政府网站群发展趋势与规划建设PPT.pptVIP

政府网站群发展趋势与规划建设 杨冰之 首席研究员 国脉信息化发展研究中心 大纲 一 背景与涵义 二 实质与特点 三 建设与运营 四 策略与建议 小结 一、背景与涵义 政府网站群产生的背景分析 现状：个别网站突出，总体水平较差，门户整合能力不足，协同服务不强，服务意识有待提高，面临“木桶短板理论”状况，难以满足电子政务下阶段的发展需求； 适应我国电子政务下一步推进策略：从外到内，从易到难的渐进性策略，逐渐建立面向公众的“虚拟政府”； 较好地满足 “成本、效率和服务”的要求和具有技术可行性； 应对了全球网站的发展趋势——整合、提升和网站网络化； 政府网站群：科学性、前瞻性认知 技术性定义：是指统一部署，统一标准，建立在统一技术构 架基础之上，信息可以实现基于特定权限共享呈送的“一群网站” 。是以政府网为核心、以电子政务平台为基础、以政府网数据库 为依托的网站集合。 综合性定义：是指拥有共同发展目标和服务对象，并在基础 设施、信息资源、技术、管理等方面具有内部联系和在标识、 服务、栏目等方面具有外在共同特征的网站集合。 政府网站群常规构成 政府网站群组成：主站门户、各组成单位子站、直属单位和下属子站； 主站是政府门户网站，整合各子站内容，统一提供网上服务； 各组成单位子站是指各单位在政府网站平台上组建的网站； 直属单位和下级子站是指直属单位及各省（市、区）主管部门在政府网站平台上组建的网站，通过技术手段实现内容保障。 透视政府网站群的三个层面 功能：政府网站群的整体所呈现的功能特征； 结构：政府网站群内部各种要素之间的结构关系； 系统：网站内部系统和网站外部系统（网站群系统）的关系。 作为一个整体的政府网站群 适应电子政务发展的新需求 信息公开的时效性和准确性 不断增强公共服务功能 促进政府与公众网上互动 公众不再基于单个网站的需求，而且期望政府 作为一个整体提供整合服务！ 资料1：政府网站的现状和发展困惑 我国政府网站的拥有率已经达到较高的水平，其中国家部委单位政府网站的拥有率为96.1%，省级、地市级、县级三级政府网站拥有率分别为90.3%,94.9%和77.7%。 这么庞大的政府网站群体需要高额的财政投入，说明了各级政府对政府网站建设的重视，但政府网站的实际绩效水平却不容乐观。从政府网站的功能和内容来看，多数政府网站以发布政务信息为主要功能，地方政府网站的在线办事指数相对最低，在线服务是网站绩效的瓶颈。 那么，政府网站整体绩效水平不高的主要原因是什么？ 二、实质与特点 EG发展阶段与网站集群度 政府网站群的基本特征 网站群VS一群网站 共性多于个性 70％共性； 相对统一的风格，CLF或VIS； 管理和信息上具有一定的联系； 具有一定的行业和地域特征； 关键标准：耦合程度高低！ 衡量网站群的关键外显性标志 站内单点登录； 统一网站群有哪些信誉好的足球投注网站； 一站式受理服务程度； 相对统一的界面设计和风格； 衡量网站群的关键内在性标志 网站群之间的信息复用程度； 相对成熟统一的制度、组织、管理、技术和愿景； 基于网站群的绩效考核和评测规则； 相对一致的网站运行和服务规范。 三、建设与运营 为什么要从网站群的角度来思考 着眼整个地区、行业；超越个体，注重群体； 更好地以用户为中心，实现网络价值； 从建设阶段到应用与管理阶段自觉转型（或二次建设阶段，从建网到联网）； 适应电子政务对政府管理与转型的深度需求，例如信息公开和服务响应等方面。 寻求电子政务效益的最大化 实现整体效益：追求协同效应，打破个体作用的局限；实现1+12效果； 将单个行动转为集体行动：从单项服务转化为整体效果；发挥网络外部性作用，提供整合服务，响应统一需求； 建立网站群内良好的生态关系和合作意识，形成共同发展的愿景。 实施政府网站群的优点说明 形成政府网站的整体优化效果 信息资源的集约利用 政府业务的高效处理 服务能力的提升 品牌的一致性 实施政府网站群需要解决几个关系 (关系1)政府网站与电子政务 (关系2)主网站与子网站 (关系3)不同部门网站之间的关系 (关系4)纵横之间的合理定位和网络节点关系的构建 地方政府实施网站群的主要关注 实现全面、均衡、可控、协调地发展电子政务的目标； 以政府网站为抓手转向政府网站群为抓手！任务、重心、策略都要发生变化； 形成网站集成效应 ，提升地方品牌影响力。 政府网站群的常见运营原则 统一管理 ：管理什么？谁来管理？ 分工负责：哪些需要分工？按什么规则分工？ 共同建设：什么需要共建？利益和投资如何分