济宁市城市道路工程质量管理工作手册----单独打印.docVIP

济宁市城市道路工程质量管理 工作手册 济宁市住房和城乡建设局 二〇一七年十月 前言 为加强我市城市道路工程建设管理，提升城市道路工程的建设质量，解决城市道路工程质量常见问题，规范城市道路工程质量常见问题的防治工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》及有关规定，广泛征求各方面意见，结合济宁市城市道路工程的实际情况，特编制了《济宁市城市道路工程质量管理工作手册》。 本手册主要针对包括城市道路工程质量常见问题防治措施及与之相关的城市道路工程建设程序、道路建设各方职责等方面内容,提出相应的建议措施，希望藉此实现对市政道路工程质量常见问题的有效控制。 本手册应配合国家相关标准、规范及技术规程实施。 目录 第一章 城市道路工程基本建设程序 第二章 城市道路工程建设及相关单位职责 第三章 城市道路工程质量安全管理 第四章 城市道路工程养护和维修 第五章 城市道路路基常见问题防治措施 第六章 城市道路基层质量常见问题防治措施 第章 第十一章 城市道路工程检测项目与频次 第十二章 城市道路验收规范中的强制性条文 第一章 城市道路工程基本建设程序 一、建设单位须对城市道路工程建设项目进行可行性研究。城市道路工程建设项目可行性研究报告或者其他立项文件须经发改（计划）部门批复后组织实施。 二、城市道路工程建设项目的选址和布局应符合城市总体规划和近期建设规划要求。 三、建设单位持批准的有关文件，向城市规划行政主管部门申请建设用地，城乡规划行政主管部门核定其用地位置和界限，核发建设用地规划许可证。 四、建设单位在取得建设用地规划许可证后，向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经审查批准，土地管理部门核发建设用地批准书。 五、城市道路工程建设应坚持先勘察、后设计、再施工的原则。 城市道路设计分为道路规划选址、道路修建性详细规划、施工图设计阶段；城市快速路、主干道应增加施工图初步设计阶段。 道路修建性详细规划方案应经城乡规划主管部门审查通过。 六、建设单位应当按规定将施工图设计文件报施工图审查机构或组织相关专家评审，核发《施工图审查合格证》。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 七、城市道路工程实行招标投标制度。建设单位依法组织开标、评标、定标，并接受监督。工程的招、投标活动，应遵循公开、公正、公平竞争的原则，择优选择承包单位。 八、建设单位在领取施工许可证前，按照规定要求申请办理工程质量、安全监督登记注册手续。 九、建设单位应当在工程开工前，按照国家有关规定向县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 建设行政主管部门应当按规定时效内，对符合条件的工程颁发施工许可证。 十、施工单位按照合同的约定，在规定的时间内组织施工队伍、材料及施工机械、设备进场，由总监理工程师签署开工令开工建设。 十一、城市道路工程竣工验收由建设单位组织，各方责任主体参加；实施工程质量监督的项目，质量监督部门对竣工验收实施监督。 十二、城市道路工程符合下列要求方可进行竣工验收： （一）完成工程设计文件和合同约定的各项内容。 （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 （三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 （四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书、相关工程技术资料及实体进行了检查，并出具质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 （五）有完整的技术档案和施工管理资料。 （六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。 （七）建设单位已按合同约定支付工程款。 （八）有施工单位签署的工程质量保修书或保修协议。 （九）建设主管部门或工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。 （十）法律、法规、规章规定的其他条件。 十三、城市道路工程竣工验收应当按照以下程序进行： （一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，监理单位应当按照工程建设标准组织工程质量竣工预验收。竣工预验收合格后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告，监理单位提交工程质量评估报告，勘察、设计单位提交工程质量检查报告。 工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。 （二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，应组织勘察、设计、施工、监理等单位相关人员组成验收组，制定验收方案。对于重大工程和技术复杂工程，