高速监理管理.docVIP

8.3 西柏坡高速公路监理管理办法 8.3.1 总 则 8.3.1.1 目的 为实现西柏坡高速公路（以下简称本项目）建设目标，提高工程管理水平，充分发挥监理工程师在工程建设中的作用，提高监理人员的责任心、主动性、独立性、积极性，公正、科学、独立地做好监理工作，使项目施工监理法制化、标准化、规范化、程序化，以达到目标明确、标准统一、责任清晰、程序合理、考核有效的效果，有效地控制质量、进度、费用、安全和环境，结合本项目实际情况，制定本办法。 8.3.1.2 编制依据 根据交通部《公路工程施工监理规范》（JTG10—2006）、《建设工程质量管理条例》（2000 年1 月30 日发）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1—2004）、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（1999 年2 月13 日发）、（冀高工〔2009〕668号文）；有关技术规范、监理规范、公路工程质量检验评定标准；本项目施工图纸和相关标准图及说明；本项目施工合同和监理合同；石家庄市交通运输局等上级部门及筹建处下发的其它文件。 8.3.1.3 适用范围 凡在本项目从事监理工作的单位和人员必须遵守本办法。监理从业单位为具有法人资格，取得交通主管（或建设主管）部门颁发的工程施工监理甲级资质证书，在监理招标中中标、签订监理合同协议书的单位。监理机构是指由监理从业单位派出，代表监理单位履行监理合同的监理组织。 监理从业人员是指监理从业单位派出的符合监理合同规定所在监理岗位的资质条件要求并经筹建处批准的合格技术人员，为具有交通主管（或建设主管）部门颁发的工程监理工程师资格证书、并从事公路工程监理的人员，及具有初级技术职称以上和公路工程监理培训证书并从事公路工程监理的人员。监理从业人员在监理合同期限内对工程质量、进度、资金、安全、环保等进行监督和管理。 8.3.1.4 管理原则 监理从业单位和从业人员的管理，应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，建立健全监理工作管理办法，明确各级监理岗位职责，严格实施落实考核制度，使施工监理工作标准化、规范化。 8.3.1.5 管理工作目标 总体目标：确保工程质量、安全、环保、进度、费用满足合同要求，工程建设达到“质量优、投资省、效益高、环境美”的目标。 工程质量目标：交工验收分项工程、分部工程、单位工程、合同段工程合格率达到100%；竣工验收单位工程的优良率达到95%以上，合同段和建设项目的工程质量鉴定得分值达到93分以上，工程竣工验收质量等级为优良。 工程进度目标：在确保质量和安全、环保的基础上，以计划控制为主线，以监理单位所监理的承包人与筹建处签订的施工承包合同中载明的合同工期为进度控制的目标。 费用控制目标：以质量、安全和环保符合要求为前提，实现所监理的承包人与筹建处签订的总价作为费用控制的目标。 安全生产目标：贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》以及筹建处制定的安全生产管理办法等施工安全生产法规、标准和管理办法组织施工，有效地杜绝各类安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。 环境保护目标：督促施工单位做好工程沿线地表植被、野生动物、自然保护区、湿地、自然景观、主要河流水质等保护；做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土(渣)场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环保工作满足国家和地方环境保护的相关要求。 8.3.2 组织机构和职责 8.3.2.1 建设管理体制 a) 本项目建设管理实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。 b) 筹建处受市交通运输局委托履行西柏坡高速公路的项目法人职责，具体负责项目现场的建设管理工作。 （1）筹建处主要工作内容：监理从业单位基本信息确认、监理合同履约检查、监理工作每两个月动态考核和评价、建立健全监理考核档案、实施监理从业单位和从业人员奖惩制度、监理费用支付；采用监理例会、中间专题会议、调度会、专家咨询会等形式进行信息沟通和交流。 （2）筹建处负责监理从业单位和从业人员的日常监督和管理，对施工监理下达日常工程建设指导性或建议性函件，会同监理单位对施工单位进行各种日常检查，每两个月对监理工作做出客观公正的评价。 c) 筹建处、监理单位、施工单位三者之间的工作关系。 （1）筹建处与监理单位是合同关系，是委托与被委托关系，双方应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切配合，严格执行合同中的有关规定。在工程管理中，施工监理遇到问题需要筹建处解决时，应及时向筹建处请示，在取得同意或批准后方可实施。监理单位应执行筹建处的日常文件和书面指令，如有异议时，报筹建处协调商定。监理单位工作出现一般偏差时，筹建处