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PAGE  考试科目： 公共管理学 共 3 页，第PAGE 3页 2014年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 ******************************************************************************************** 学科、专业名称：公共管理学科 行政管理专业、教育经济与管理专业、社会保障专业、土地资源管理专业、应急管理专业 考试科目名称：717公共管理学 考生注意：所有答案必须写在答题纸（卷）上，写在本试题上一律不给分。 一、辨析题（判断下列观点是否正确，并简要说明理由。共4题，每题5分，共20分） 1、随着社会的发展，行政组织体系内部林立、层次重叠，组织管理难度增加，造成指挥混乱，建立临时组织就是必须的。 2、私人永远没有经济激励去生产集体物品，所以，集体物品只能由集体生产。 3、绩效不易衡量为公共组织之特征，政府绩效评估在实际中常常存在多种限制。 4、战略管理在公共部门与私营部门在原则上没有什么不同，因此，公共部门的战略管理是私营部门战略管理的直接应用。 二、简答题（共3题，每题10分，共30分） 1、国内政府间关系研究有哪些成就与不足？ 2、从管理或方法的角度看，预算管理主要有五种基本模式，请简述绩效预算模式。 3、国外政府工具的研究已经形成了多种途径，请简述建构主义途径的基本观点。 三、论述题（共2题，每题30分，共60分，注意：第1题为所有专业必答题，第2题为不同专业必答题） 1、在转型时期，社会问题和社会矛盾呈现新的特征，经济社会的可持续性发展面临挑战，我国的社会管理需要从哪几个方面推进改革？ 2、我国的第三部门在社会经济发展中正在发挥越来越重要的作用，但也面临各种困境，请论述我国第三部门发展过程中存在的困境。【行政管理专业、社会保障专业必答题，其余专业不用回答。】 2、当前低碳发展成为世界经济发展的重大趋势，试从公共管理的角度论述，提出如何实现低碳土地利用的对策思路和政策建议。【土地资源管理专业必答题，其余专业不用回答】 2、我国大学校长的级别分别对应于政府部门的“处级”、“厅级”和“部级”，你如何看待我国大学校长的“行政级别”现象？成立于深圳的南方科技大学被社会各界寄予“大学去行政化”的厚望，结合南方科技大学的建校历程和改革实践，请谈谈我国大学的“去行政化”改革。【教育经济与管理专业必答题，其余专业不用回答】 2、危机事件可分为原发性危机事件和继发性危机事件，请分别阐述这两种危机事件的含义，举一实例说明这两种危机事件的相继发生及对社会的影响，论析这两种危机事件的相互因果关系及对事态发展的影响，并分别设计这两种危机事件在各自发生阶段的危机管理方法。【应急管理专业必答题，其余专业不用回答】 四、材料分析题（阅读下列材料，并结合材料分析问题。共1题，40分） 广州市南沙新区的社会管理创新 南沙新区位于广东省广州市，依托珠三角地区，1990年6月，南沙被确定为重点对外开放区域和经济开发区。1993年5月12日，国务院批准设立广州南沙经济开发区，2005年，南沙变身为独立行政区，2012年9月6日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》。2012年10月11日，国务院新闻办举办中外记者新闻发布会，介绍国务院新近批复的《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区和兰州新区之后的第六个国家级新区。 《广州南沙新区发展规划》的发布标志着南沙新区站在一个新的历史起点，它将南沙新区的战略地位定位为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区。 在此背景之下，为促进南沙新区社会管理服务创新，南沙新区制订了《广州南沙新区社会管理服务创新专项规划（2013～2018年）》。该专项规划的内容共有七个要点： 一、南沙新区社会管理服务创新的总体思路 1.南沙新区社会管理服务创新的背景；2.指导思想；3.基本原则；4.阶段目标 二、创新社会治理结构，开创善治的良好格局。 1.建设整合型社会管理组织架构；2.深化城市基层社会管理服务体制改革；3.推动简政强镇增强社会管理服务能力；4.创造社会组织发展的硬件条件和制度支持；5.强化社会组织内部治理以实现可持续发展；6.优化社会组织结构突出重点培育社会组织；7.加强与境外社会组织的交流与合作。 三、完善社区治理，夯实基层治理的基础。 1.发挥社区居委会的自治功能；2.提升社区居委会治理水平并完善管理制度；3.充分发掘和发挥党组织在社区治理中的作用；4.