海关报关第一章0000.pptVIP

海关报关基础 山东师范大学管理与经济学院 主讲 翟萌 takutaku2007@163.com 第一章 报关概述 第一节 报关 第二节 报关单位 第三节 报关员 第一节 报关 一、报关的概念 一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代言人，向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 人向海关办理进出境手续 报关是履行海关进出口手续的必要环节之一 各类报关手续的差异 1、进出境运输工具（飞机、轮船）作为载体（载货物、人员、物品），报关手续相对简单。报关内容包括运输工具本身的合法证件；运输货物、物品的合法证件、清单、运输单证。 2、进出境物品由于其非贸易性质，主要用于自用、数量合理的报关，手续也相对简单。 3、进出境货物的报关手续比较复杂，其报关内容根据《海关法》有以下内容： 进出境货物的品质、数量、包装、价格、交货、商检、许可证等 配合海关查验货物 对部分货物缴纳进出口税 海关放行货物 对保税、特定减免税、暂准进出口货物申报前备案、通关后核销、结案、结关、销案等手续 二、报关与通关 通关与报关都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。 报关是从人（收发货人等）的角度，仅指向海关办理相关手续。 而通关不但包括这些手续，还包括海关对进出境的运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 三、报关的分类 （一）按照报关活动的实施者不同分类 1、自理报关 指进出口货物收发货人（即自理报关单位）自行办理报关手续的行为。 自理报关单位必须具备两项条件： 进出口经营权、合法的报关权 2、代理报关 是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关手续的行为。 根据法律行为责任的承担不同，又分为直接代理报关和间接代理报关。 直接代理：由委托人承担法律责任. 间接代理：由报关企业承担法律责任. (二)按报关的目的不同分类 根据报关目的不同，分为进境报关、出境报关、转关报关。 （三）按报关形式的不同分类 根据进出口货物的报关形式，分为纸质报关单报关、电子报关单报关。 纸质报关 电子报关 四、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关 （二）进出境货物报关 （三）进出境物品报关 1、进出境行李物品的报关 2、进出境邮递物品的报关 第二节 报关单位 一、概念 报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 两大特征： 1、完成海关报关注册登记手续，取得报关资格。 2、境内的法人或组织，能独立承担相应的经济和法律责任。 二、报关单位的类型 （一）进出口货物收发货人 是指依照《中华人民共和国对外贸易法》，直接进口或出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者个人。 （二）报关企业 是指有权接受他人委托办理报关纳税手续的企业。 1、专业报关企业 又称报关公司、报关行 2、代理报关企业 经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办报关、纳税等海关事务的境内法人。主要指对外贸易运输公司、外轮代理公司等。 经营进出境快件、邮件快递业务的企业，在海关管理上也视同代理报关企业。 三、进出口收发货人、专业报关企业、代理报关企业三者的区别 1、报关注册登记的基本条件不同 注册条件、程序、提交文件 2、报关的业务范围不同 主营业务、报关区域、 委托对象、报关内容 四、报关单位的报关行为规则 （一）进出口货物收发货人的报关行为准则进出口货物收发货人只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他单位报关。经海关核准，也可申请异地报关备案。 （二）专业报关企业的报关行为规则一般只能在注册地海关办理报关纳税等事宜。 （三）代理报关企业的报关规则代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽，承运货物的报关纳税等事宜。 五、报关单位的法律责任 1、报关单位有下列情形之一者，海关暂停其报关权（1） 违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；（2）不履行纳税义务和其他应履行义务的；（3）经海关年审不合格的；（4）内部报关员管理制度不健全的；（5）其他原因需要暂停报关权的。 2、报关单位有下列情形之一者，海关取消其报关权 （1）主管部门已经撤销其进出口经营权或吊销工商营业执