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第一节 法的作用概述 一、法的作用的概念 法的作用泛指法对社会发生的影响。它是法律对人的行为以及最终对社会关系所产生的影响，是国家权力运行和国家意志实现的表现，是社会经济状况的具体表现，是法的本质的外在表现。 第一，法的作用体现在法对社会的影响中。 第二，法的作用直接表现为国家权力的行使。 第三，法的作用本质上是社会自身力量的体现。 二、法的作用的分类 (一)法的一般作用和法的具体作用 (二)法的整体作用和法的局部作用 (三)法的直接作用与法的间接作用 (四)法的积极作用与法的消极作用 (五)法的规范作用与法的社会作用 第二节 法的规范作用 法是一种特殊的社会规范，法具有一定的形式特征和独特的作用方式。法的规范作用就表现在法的作用方式的独特性上 。 根据行为主体的不同，法的规范作用可以分为指引、评价，教育、预测和强制五种作用。 一、指引作用 法的规范作用首先体现在法对本人的行为的指引作用。法是通过规定权利和义务来调整人的行为的，通过法律人们可以知道自己应该如何行为，法律对本人的行为具有指引作用。 法的指引作用一般是规范性指引。 二、评价作用 法律作为一种行为标准，具有判断、衡量他人行为合法与否的评价作用。 这里作用的对象是他人。 在现代社会中，由于人们社会交往的扩大，对人的行为的评价也呈现更加多样化的趋势。但是，与此同时，对人们行为合法与否的评价开始在世界各国发挥重要作用，法律成为评价人的行为的基本标准。 作为评价人的行为的基本标准，意味着人们的行为只要合乎法律的规定，他就可以享有生活在这个社会中的最低限度的权利。任何其他社会规范在与法律发生冲突的情况下，都不具有外在强制性。 一、指引作用 从立法技术上看，法律对人的行为的指引通常采用两种方法： 一种是确定的指引，即通过设置法律义务，要求人们做出或抑制一定的行为，使社会成员明确自己必须从事或不得从事的行为界限。确定的指引一般是以义务性规范(含禁止性规范)的形式表现的，目的是防止人们做出违反法律指明的行为； 一种是不确定的指引，又称选择的指引，是指通过宣告法律权利，给人们一定的选择范围。不确定的指引通常以授权性规范的形式表现，表明人们对法律规范所指引的行为有一定的选择余地，法律允许并保护人们自行选择的权利。这种指引的目的在于鼓励人们积极从事法律所允许的行为。 概括起来说，法的指引作用就在于鼓励、允许、要求或防止某种行为。 2、评价 法的评价功能是指法律对人们的行为是否合法或违法及其程度，具有判断、衡量的作用，也就是说，法的评价作用涉及的是法的律他作用，即对他人的行为的评价，这是区别指引作用（涉本人的行为）和评价作用（涉他人的行为）的关键所在 （1）法的评价客体：特定的行为，不针对思想 （2）评价的标准：合法不合法；违法不违法 （3）行为评价标准的多样性与不可替代性 三、教育作用 法的教育作用是指通过法的实施使法律对一般人的行为产生影响。 这种作用的对象是一般人的行为。 法律的实施过程，也是人们接受法律教育的过程。 法的教育作用对于提高公民的法律意识，促使公民自觉遵守法律，具有重要作用。 需要说明的是，法的教育作用的大小，主要取决于法律的性质，依赖于法律的合理性程度。 第三节 法的社会作用 法的社会作用是从法的本质和目的这一角度出发确定的法的作用， 法的社会作用总是与特定的法律制度联系在一起。 法的各种社会作用都是在围绕着法的两种基本职能，主要在三个领域展开。这三个领域就是经济、政治、思想文化。这两种职能就是阶级统治的职能和社会公共职能。 法的社会作用是指法律作为社会关系调整器对社会所产生的影响，它是经过法的规范作用而产生的。 第三节 法的社会作用 (3)两者的存在方式不同。法的规范作用是一切法所共同具有的，不管是哪一种类型的法都具有的规范作用；而法的社会作用则依不同的类型、不同的国家，同一国家的不同时期而形成差别。 （4）两者所处的层面不同。这是由两者的考察基本不同所决定的，规范作用是社会作用的手段，社会作用则是规范作用的目的，规范作用具有形式性和表象性，而社会作用则具有内容性和本质性。 （5）两者发挥作用的前提不同。实现规范作用的前提是颁布法律，即把法律告诉人们，法就能发挥规范作用；而实现社会作用的前提是法律被运用、被实施，它要通过人们的法律行为或产生一定的法律关系。前者是在静态中发生的，后者是在动态中发生的。 执行社会公共事务 对一切有关全社会的公共事务进行管理，从而保证人类共同体的存在和发展，它具有一般社会意义，不是某一阶级或社会的法所特有的，主要表现和活动是建设管理各种基础设施、发展生产、保护环境发展科学技术和文化、事业. 如水法、电力法、交通法、土地法、环境保护法等 第四节 正确认识法的作用 正确认识法的作用首