宏观经济管理中的财政政策1节.pptVIP

宏观经济管理中的财政政策 财政乃“庶政之母” --亚当.斯密 独立战争、1794年武装暴动、南北战争、内战后不断的叛乱冲突——美国历史上的多次战争和动乱都因财税问题而起。 中国历史上绝大多数的农民起义，揭竿而起的主要原因之一就是苛捐杂税、税赋太重等财税问题。 一、财政政策在经济社会发展中的作用 二、财政政策内容、类型及特点 三、现今的财政政策 宏观经济管理中的财政政策 1、有利于治国安邦，强国富民，集中力量办大事 一、财政政策在经济社会发展中的作用 市场 财政政策 货币政策 2. 能实行强有力的宏观调控 3.有利于民生问题的解决 4.有利于完善分配机制，调节收入，缩小贫富差距 5. 有利于能源资源的节约，构建节约型社会 财政 企业 生产 货币 投资 = 总供给 总需求 工资 利润 地租 消费 出口 财政收入 储蓄 居民可支配收入用于消费、投资 财政支出 信贷等 政府 市场 居民个人 财政收入迅速增长，也给政府“越位”的现象提供了土壤，财政支出的扩张代替了市场职能，造成财政越位，如竞争性和营利性领域，政府的投资过宽、过多、过大，挤占了市场职能。 危害！！ 二、财政政策的内容和特点 1、什么是财政？ 财政是以政府为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于弥补市场失灵，提供公共产品，满足社会公共需要的经济活动。 特点：（1）以政府为主体 （2）弥补市场失灵 （3）提供公共产品和服务 市场机制运行 分配不公 垄断 公共产品 信息不完全 市场失灵 政府 市场经济中政府财政存在的理由 财政支出 财政收入 经济波动 2、财政政策的含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而有意识地调整财政收支规模、收支平衡的指导原则及采取相应的财税措施。它体现在财政活动的全过程，反映在财政收支的各个方面，是政府进行宏观经济调控的重要手段。 3、财政政策的目标 （1）经济适度增长 （2）物价相对稳定 （3）资源合理配 （4）收入公平 财政政策的类型 ——扩张性财政政策（赤字政策） ——紧缩性财政政策（盈余政策） ——中性财政政策 我国现行——积极的财政政策 积极的财政政策：国家（政府）通过财政加大对国民经的济建设和投入，财政投入的领域主要设计教育，农业，关系到国计民生的关键领域，基础设施建设。 积极财政政策的关键点 ： 积极财政政策要围绕政府职能的需要，并重视促进市场发挥配置资源的基础性作用。 2010年适度宽松的货币政策必须认真把握力度和提高调控水平，做到以下三个方面的把握： 第一，动态把握适度宽松。坚持继续落实适度宽松的货币政策，根据国内外经济走势和价格变化，注重运用市场化手段进行动态微调，把握好适度宽松货币政策的重点、力度和节奏，妥善处理发挥支持经济发展与防范化解金融风险的关系，进一步增强调控的有效性，维护金融体系的稳定。 第二，货币信贷发展要适度把控。灵活运用货币政策工具，合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度，保持银行体系流动性及货币市场利率水平的合理适度。对当前存在的流通量过大问题，要通过相关手段，促进货币流通量向适度转化。 第三，金融改革要适时推进。金融改革是我国中长期的改革重点之一，要抓住当前的有利时机，推进金融改革和结构调整，进一步改革投融资体制，启动民间投资，金融支持转变经济发展方式，促进我国经济的持续稳定发展。 通货膨胀 在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，导致货币贬值，引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。 如何解决？？？ 方 法（财政）： 第一，增加农业补贴 第二，通过财政政策调整产业结构 第三，调整进出口税收政策 第四，保障困难群体基本生活 第五，适当减少财政赤字和国债资金规模 适度的通货膨胀是能够在一定程度上有助于经济增长的。因此，为了保证在未来一段时间内，我国经济能够平稳较快发展，政府就应该努力通过一系列宏观调控手段，将通货膨胀率保持在适度的范围内，以刺激我国经济增长。 谢谢！