宏观经济分析框架及我国当前的经济形势教程.ppt

面临的挑战 主要问题和不确定因素 外部环境改善，但仍存在不确定因素:通过国际社会的共同努力，世界经济已出现积极变化，美国经济在今年第三季度出现复苏，欧盟经济从二季度开始呈现企稳迹象，日本连续两个季度经济实现正增长；金融市场趋于稳定，但好转基础还不牢固，实体经济还面临着贸易低迷，失业增加等困扰，全面复苏尚待时日。 外需下滑压力仍然较大:发达国家在金融危机中进行结构调整，如美国家庭储蓄率上升和外贸赤字下降，意味着美国外需减少。据海关总署最近发布的数据，1-10月中国对外贸易累计进出口总值17554.9亿美元，比去年同期下降19.9%，其中，出口9573.6亿美元，下降20.5%；进口7981.3亿美元，下降19%。累计实现贸易顺差1592.3亿美元，减少27.2%。虽然10月份进出口总值同比下降已收窄到10.7%，月度出口值连续第四个月超千亿美元，但同比下降的总格局尚未扭转，外需萎缩的局面及影响还会持续一段时间。应继续抓紧时机调整需求结构，继续推进扩大内需。要把扩大内需落实到企业基层，引导企业成为扩大内需的主力军。 内需增长后劲不足 部分行业产能过剩问题突出，产业结构调整压力和难度加大:据测算，钢铁行业产能过剩近2亿吨，水泥行业产能过剩约5亿吨，电解铝、造船、煤化工、平板玻璃等行业均存在较突出的产能过剩问题。多晶硅、风能设备等新兴产业因投资过度，开始出现新的产能过剩问题。产业结构调整涉及当地企业的产业链条、配套中小企业的生存和大批职工的就业问题，调整的压力和难度都很大。 未来的经济政策 中国人民银行发布的2009年三季度货币政策执行报告表明，短期内货币政策将会继续保持连续性，不会骤然紧缩。具体来讲: 一是保持市场流动性合理适度，引导货币信贷合理增长。 二是合理把握信贷投放节奏，引导商业银行平滑贷款投放，调整优化信贷结构。 值得注意的是，尽管10月份CPI、PPI尚处于同比通缩，但环比季调后均已出现上涨，央行对通胀的担心也有所增加，首次提出了要妥善处理保增长、调结构和管理好通胀预期之间的关系。但是，中国政策一向重视通胀事实高于通胀预期，央行也可能要到通胀明显上升后才会有更加实质的紧缩动作，这也意味着短期内货币流动的继续宽松和中长期内对于通胀和货币紧缩的担忧。 中国经济长期发展潜力与趋势 经济发展动力 改革之初：体制改革－消费需求释放（1978-80） 八十年代：消费品投资扩张（1981-85）——对基础产业的需求扩张 九十年代：投资品拉动投资（1990-93）——投资、消费平稳增长（1995-2000） 2000年以来：投资和外贸出口共同拉动（2001-2007） 经济发展潜力 1.国内消费市场还有巨大拓展空间 2.城市化水平有待提高 3.劳动力优势还没有完全发挥 4.技术创新空间 中国经济的思考：机遇与突破 对于未来中国经济发展路径，多数学者和专家的意见认为，推动中国经济发展模式转型，需要系统推进，其中主要有三个层面： 技术创新是动力 提升内需是根本 社会保障是基础。? ? 突破：技术创新是动力 11月3日，国务院总理温家宝对首都科技界表示，要让科技引领中国可持续发展。温家宝说，历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。正是科技上的重大突破和创新，推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎，使经济重新恢复平衡并提升到新的更高水平。?中国社会科学院副院长李扬说，“我们已经认识到这次危机的根源是一个科技危机，是一个科技产业化的危机，所以经济复苏和经济健康发展需要寻找新的科技基础。”? 近年来，内需不振、外需受阻，根本原因是产业和产品的技术改进和技术附加没有得到明显的提升。利用科技创新扩大消费多样性提升消费层次，是解决内需和外需的根本路径。?在后危机时期，一个大思路也正在凸显，即以科学技术的功能应对金融危机，推动经济稳步复苏。在前期财政主要投向基础设施和社会保障的基础上，现在需要有一个财政上的投资转向，也就是技术创新的投入和推动。近期科技发展规划，针对的是目前危机时期经济复苏的需要：加快实施与扩内需、保增长关系密切的16个重大专项；积极推广一批重大科技成果，支撑重点产业振兴；大力提高企业自主创新能力，在全国实施企业创新工程等等。在后危机时期也需要抓紧规划危机后的科技发展，要在新能源、生物技术、空间技术等方面进行高端研发，以支撑大国经济的可持续发展。 探索建立适合我国现阶段实际的节能减排交易体系，利用市场机制提高节能减排效能。积极发展新能源、节能环保等新兴产业，培育新的经济增长点。创新体制机制，积极推进节能减排，充分发挥市场机制作用，加快理顺煤、电价格，完善天然气定价机制，深化资源性产品价格形成机制改革。加快研究出台资源税改革方案，理顺环境税费制度，研究开征环境税。加大对节能环保技术研发的支持，积极引进节能环保先进适用技术。 ? ?