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教育投资与经济发展的关系分析 我国教育投资与经济发展关系的模型分析 摘 要: 增加教育经费，大力发展基础教育和开发人力资源，是推动经济长足发展和全面建设小康社会的重要基础与保证。改进、发展教育早已成为各国的共识和行动。教育上不去，人才、科技和经济各个方面都要受到制约。人均国民收入的增长和经济发展，首先取决于生产力的发展，依赖于教育及其发展。要拥有先进的生产力，必须广泛地传播科学文化知识，提高全民族的科学文化水平，大力开发人的体能、智能与技能。全面奔小康，教育是关键，实现经济可持续发展和人民生活水平不断提升这一目标，增加教育投入，改善、发展教育则是必需、必备的前提。 关键词：教育投资；教育发展；经济发展。 一、教育投资 教育投资，也称教育资源，教育投入，教育经济条件等，是指一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力，物力和财力的总和。 教育投资是开发智力、发展教育事业的物质基础,是经济和社会发展的重要因素，是现代化建设成败的一个关键。从长远看，教育投资是效益最大的一种投资。当今世界各国普遍重视对教育的投资。 一个国家在发展的过程中，教育投资一般是递增的。随着国民经济和社会的发展，一方面，对各种专门人才和熟练劳动者的需求越来越多，对国民文化水平的要求越来越高,从而要求教育事业与之相适应；另一方面,国民收入总量和人均国民收入量也不断增加，有可能承担日益增长的教育投资。 在中国，教育投资表现为教育经常费用和教育基本建设费用两个部分。 教育经常费用包括教职工工资、教职工福利费、人民助学金和奖学金、公务费、设备购臵费、修缮费等。教育基本建设费用用于校舍建设和大型设备购臵。 中国教育投资的来源是多方面的，有中央政府财政拨款，有省、自治区、直辖市以及县（旗）人民政府财政拨款，有全民所有制企业、集体所有制企业和事业单位支出的教育费用，还有人民群众集资办学和受教育者个人或家庭支付的为数不多的教育费用。 二、我国教育投资的特点以及所面临的问题 国家对教育投资的数量反映国家对教育投资的规模。教育投资在财政支出或国民生产总值中支出的比例反映了教育投资与国民经济的关系，反映了教育投资的水平。国家教育投资的数量和比例受该国历史文化传统、 政治、经济、人口等多方面因素的制约。那么根据中国的国情，中国教育投入呈现哪些特点同时又面临哪些问题呢？ （一）、改革开放以来，我国教育投资有了较大幅度的增长， 但仍不能适应教育事业发展的需要。 我国是世界人口第一大国，教育规模庞大，1994年全国各级各类学生达到2.77亿人（普通学校在校生数2. 166亿），教职工队伍有1300多万人。尽管用相对少的资金支撑着世界最大规模的教育体系，但教育经费需要的数额也是巨大的。建国以后，一直到1978年，国家预算内教育事业经费占国家财政总支出的比例，一直徘徊在4－7%，从没有超过8%。国家预算内教育基建投资占国家基建投资总额的比例，也一直20%以下。由于长时间教育经费基数太低，办学资金不足，造成了教育物质基础十分薄弱。 十一届三中全会以来，党中央和国务院把发展教育确定为国家经济建设的战略重点之一，教育投资的绝对量比较快的速度增长。若不考虑物价影响，1994年国家财政性教育总支出达到1174.7亿元，比1989年的5 03.9亿元增长了1.33倍，平均每年增长26.6%。1994年国家财政预算内教育支出达到884.0 亿元，比1980年的108.2亿元增长了7.17倍，比1989年的397.7亿元增长了 2.22倍，平均每年增长24.4%。预算内教育支出占国家财政支出的百分比由1980年的8.92%上升到的12.64%。 尽管1980年三中全会以来，教育经费有了较大幅度的增长，我国公共教育经费支出仍属世界上最低的国家之一。据联合国教科文组织1993年的统计，1991年世界平均公共教育经费占国民生产总值的百分比为5.1%，其中发达国家比例为5.3%，发展中国家比例为4.1%，最不发达国家的比例为3.3%，中国仅为2.3%。 如果将厂矿企业办学开支的教育经费、城乡教育费附加以及社会集资、教育基金、学生交纳的学杂费等其他非国家财政性教育经费都计算在内，也不过3%左右，仍属世界最低水平。 另外需要指出：近些年来我国各级教育生均经费虽然在逐年增加，但由于物价上涨幅度增加过快，使增加的有限教育事业费和教育基建投资实际效益大打折扣。教育投入的实增长率增长不多，有的出现负增长。例如从1990年到1994年，我国地方所属高等学校生均教育事业费支出各年度依次为3101.78、3429.87、3874.98、3 894.63、4058.19元，1991年到1994年分别比上年增长了10.58%、12.98%、4.20%；但1991年到1994年的通货膨胀率（物价上涨幅度）分