从规模竞争到专业化竞争（同济）.ppt

效用型城市 Utility-based city 从规模竞争到专业化竞争 scale competition vs. specialization competition 赵燕菁 Yanjing, Zhao 上海同济大学，2017-09-19 什么是效用性城市？ Utility cities 非规模增长型城市如何规划？ 十年前，如何增长不是规划需要回答的问题——几乎所有城市都是扩张型增长。城市规划的方法都是围绕此类城市设计的。 近十年，城市开始分化，部分城市增长停滞、甚至衰退。越来越多的规划面对“如何增长”的问题 此类“非增长型城市” 规划的理论与方法？ “核心—边缘”理论Core and Periphery 弗里德曼（1969） John Friedman 《区域发展政策》(1966) 将中心-边缘理论(Core and Periphery Theory)推广到空间分析中 《极化发展理论》（1969） 将“核心-边缘” 归纳为解释区际或城乡之间 非均衡发展过程的一般理论 任何空间经济系统 均可分解为核心区和边缘区 （Core and Periphery） 该理论试图解释一个区域 如何由互不关联、孤立发展 变成彼此联系、发展不平衡 又由极不平衡发展 变为相互关联的平衡发展的区域系统 Raúl Prebisch 劳尔·普雷维什 “中心-边缘”理论 John Friedman 约翰·弗里德曼 “核心-边缘”理论 城市增长模型 将描述性的核心边缘理论一般化 U：城市居民获得的效用（Utility），包括交通、教育、医疗、治安、法律等公共服务 C：城市居民为公共服务支付的成本（Cost） P：不同城市的性价比（performance ratio） 城市增长 降低成本 提高效用 基本假设 2.0阶段城市规模的此消彼长取决于城市公共服务的性能价格比 P=Utility/Cost 两难增长 效用增长VS. 成本增长 U型扩张： 当市场边界由偏好约束，只有提升效用才能增长，成本降低不会带来扩张 消费人偏好/公共服务效用 公共服务成本/消费人预算 城市规模 城市规模 收益曲线 斜率等于价格 效用剩余 消费人预算 效用限定的增长边界 偏好曲线 预算限定的增长边界 边际效用曲线 公共服务效用/消费人偏好 公共服务成本/消费人预算 城市规模 城市规模 消费者剩余 预算曲线 效用边界 效用/偏好曲线 预算边界 边际效用曲线 收益曲线 斜率等于价格 C型扩张： 当市场边界由预算约束，只有降低成本才能扩张。效用提升不会带来增长 效用型（U）增长 效用耗散 专业化城市 城市规模 城市规模 城市A 效用 消费者效用损失 城市规模 城市规模 城市A 效用/偏好 消费者效用损失 城市B 城市C 经济人假设：自然人在空间-时间上的离散 专门化城市 Customized city 提供量身定做式的公共服务 精确满足高价值的个性需求 最求更高性价比而非低成本 P=Utility/Cost 随着消费者收入的持续增加 效用型城市成为成长新形态 城市跨越预算约束的1.0阶段，有钱买不到对路的产品或服务 城市化进入效用约束的2.0阶段，供给侧不足，使得消费侧潜力难以释放 只有创造效用而不是降低成本，才能为城市寻找到新的动力 高净值消费在空间上的分离，为专业化城市提供了可能 与传统规划的差异 Key points of planning 【分工对象城市】 LABOR DIVISION 要点1：城市性质 第一步，就是选择与之分工的核心城市 分工对象的等级决定效用分工水平高低 城市增长动力来自于分工对象城市需求 分工对象可以是多个城市，或 一主多辅 分工的半径取决于交通成本和制度成本 规模与用地平衡表 要点2：城市规模用地构成 核心城市必定“大而全”，而边缘城市应该“小而专” 边缘地区的竞争力则需要依靠“量身定做”提供专门化的服务获得高性价比 城市用地结构突出专一功能而不是不同功能用地的“平衡” 只有“小而专”，才能最大限度地为特地人群“订制”专门的服务 【蔓藤：叶+藤】 Vines : rattan and leave “叶” 是分工对象城市功能一个片段 “叶” 通过“藤” 联系分工对象城市 “叶”的规模以效用最大化为原则——不是扩大单个“叶”，而是增加新的“叶 ” “叶”功能自我平衡 “叶”的兴衰受制于分工对象的需求，而不影响其他“叶”的兴衰 要点4：空间结构 【交通：省钱vs.省时】 Time-saving vs. money-saving 要点5：交通模式选择 效用型城市的消费者，都是高净值人群 省时要远比省钱更重要 [实例：云南的枢纽机场] 在云南，大部分机场不是从目的地机场直飞各景区 而是全部飞到昆明，再由昆明机场转飞各地 在有限的人流