塑胶行业风险分析.pdfVIP

塑料袋生产行业的转型和升级所引发的保险市场风险 2007 底，国务院办公厅下发 《关于限制生产销售使用塑料购 物袋的通知》(下文简称 《通知》)，明令“从2008 6 月1 日起， 在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025 毫米的塑料袋。” 以及“自2008 6 月1 日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品 零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物 袋。”随后2008 2 月10 日，国家标准委和中国轻工业联合会完 了《塑料购物袋的环境、安全和标识通用技术要求》、《塑料购物袋》、 《塑料购物袋的快速检测方法与评价》三项国家标准的征求意见稿。 在征求意见稿中，对塑料购物袋的定义和术语、要求、试验方法、检 验规则及包装、运输和贮存都进行了清晰而严格的规定。 上述标准的实施，客观上必然大幅增加以低档次薄塑料袋为主 要产品的小企业的生产成本，提升了整个行业的门槛，对所有塑胶制 品生产企业的生产经营均将产生深刻影响。受上述政策影响，年产值 22 亿元、规模连续 11 居全国行业之首的塑料袋生产企业河南华强 塑胶近 就突然停产结算，该企业一位工作人员称，该企业的产品 90%都在国家限制之列，随着国家限塑令执行 的临近，只有选择停 业。 据有关信息，目前全国大大小小的塑料袋生产企业有六万多家， 其中塑胶制品生产企业有一半都在广东地区。广东全省拥有100 个工 人以上的大型塑料制品厂就超过千家，那些专门制造超薄塑料袋的小 1 厂更难以计算。 此次国家关于塑胶行业政策的调整，也应该引起保险行业的关 注，尤其是针对小型塑胶及家庭作坊式生产企业，除常规的自然风险 和生产过程意外事故风险外，还增加了由于行业政策调整所带来的经 营风险，主要表现在以下几个方面： 一、行业转型引起的风险。如果此类小型企业的生产发生转型， 一般很少能及时通知保险公司批改其经营性质，在一定程度可能会增 加保险公司的承保风险。同时，也可能造 在发生保险事故之后的理 赔纠纷。 、行业经营效益滑坡造 的风险。国家行业标准的出台，势必 造 小型生产企业生产成本的提高，在市场上竞争力不如大型正规企 业，可能会造 小型加工企业经营效益滑坡。由于其本身的原始投入 及设备成本较低，极有可能引发道德风险。 三、行业停产造 的风险。根据国家通知要求，今后在全国范围 内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025 毫米的塑料袋。部分企业如 果没有资金及能力实现生产转型，势必将造 停产和停销。如原有的 产 品未能及时销售，也可能引发道德风险。 我司2007 3 月23 日开始至2008 3 月23 日起保的塑料塑胶 行业 （被保险人名称包含 “塑料”或 “塑胶”），险种主要集中在财产 综合险、财产基本险、财产一切险、财产保险和机损险，总的保单件 数2434 件，总保额约为274.9 亿元，总保费收入约为2,436.7 万元， 总赔款金额779.9 万元，总未决赔款金额1,181.1 万元，简单赔付率 2 80.48%。其中保额在500 万元以上的1075 件，保费规模为 1,946.9 万元，占保费总量的79.9%。保额为300-500 万元之间的有371 件， 保费规模为218.3 万元，占保费总量的8.9%。 广东省是塑胶及塑料袋生产企业较为密集的地区，上述风险也较 为集中。广东地区承保数量占全司总量的 49.26%，其次是浙江地区 占 17.46%，同时，塑料袋的生产企业在长三角地区和山东等地也比 较多，应该引起我们的高度关注。因此我们建议，请各分公司、直属 中心支公司针对塑料袋生产企业进行专项统计，分析我司关于塑料袋 生产企业承保的行业风险和业务规模，重点调查企业经营现状及变化 趋势，了解企业的生产规律，以及未来可能发生的业务转变，针对发 现的异常情况，做好保单风险管控，逐步调整承保策略，以降低该行 业的整体承保风险。 同时，在日常核保过程中，