施政方针-川.PDF

平成27 年 （2015年）度 施 政 方 针 市川市长 大久保 博 今天，值此 2015 年市议会定期例会召开、申请审议平成 27 年年度预算案等 各项提案之际，请允许我阐述一下对新年度市政运营的一些想法。 前言 随着人口减少、超高龄社会的到来，地方自治体迎来了的运营方式面临着各 种问题的时代。 我们不能再重复单一的政策、因循守旧的做法，应该最大限度发挥地方的自 主性、独特性，以企业经营的观点来开展市政运营工作。 我在市长任期的第2 期，提出了“建设美丽的景观”的理念。 作为具有市川特色的独特政策措施，这一理念不应只由市政去推行，也希望 通过更多市民、企业的参加，重新发现城市的价值、发展我们的城市，进而提高 地区的魅力。 积极开展着眼于未来的政策措施，保持城市的持续发展力量，才可以建设一 个更多人希望在这里居住、希望在这里居住下去的城市。 今后，我们将与全体市民共同努力，推进城市建设，提高本市的魅力，促进 城市的进一步发展，并为此在所不辞！ 市政运营的基本方针 本市人口随着“回归都心”的潮流及震灾的影响，一度减少到 46 万 8 千人。 但随着城区再开发工程的完工，又逐渐恢复到47 万3 千人。 但是，少子高龄化社会的进展和生产年龄人口的减少所引起的人口构成比例 的变化的确在发生。采取相应的措施应对是当务之急。 因而，为推进可持续发展的市政运营正方针，需要强化财政基础。本年度， 作为对公营设施经营主体进行调整的措施之一，将对包括分园在内的 3 家保育园 的 4 个设施施行民营化，同时为使受益人群合理负担费用，还将调整公营设施的 使用费，并对职员的工资水平进行合理化调整。通过以上措施进行行财政改革。 - 1 - 本市的财政状况方面，由于景气的缓慢恢复带来了市政税收的增加，作为义 务性经费的公债费大幅减少，使得预算编制上财政支出赤字有缩小。但财政收入 不足的现状依然没有改观。今后，我们将面临社会保障经费增加、老旧公共设施 的改建、重建等大额支出的增加等问题，需要继续加强财政健全化的相关措施。 针对上述情况，对新年度的市政运营基本方针做以下阐述。 我提出的政策是“建设美丽的景观”、“充实福祉制度、提供安定生活”。此外， 为实现这些目标“通过行政财政改革进行的稳定经营”，也必须保持一贯性及持续 性。通过不间断性的努力，以获得更大的效果。 为此，新年度我们也将继续执行以上政策，进一步提升本市的魅力。 对于我们正在积极推进的“建设美丽的景观”的措施，希望能够在城市中创 造新的价值，提升城市魅力。 “充实的福祉制度与稳定的生活”方面，我们将努力建设居民相互扶持、任 何人都可以在自己熟悉的居住地安心生活下去的城市环境。 此外，作为行政财政改革的内容之一，在新年度将对照护老人保健设施 YUYU 进行民营，对以指定管理者制度运营的 3 家保育园进行民营，同时对市营自行车 停车场的经营方式进行修改，继续建设坚固的财政基础。 为了实现未来城市蓝图(重点措施) 在基本方针的基础上计划在新年度实施几项重点措施，我将围绕“综合计划 第2 个基本计划”制定的“建设放心、舒适、有活力的城市”这一目标进行阐述。 （１）建设放心城市 首先是有关建设放心城市的内容。 为了让市民在区域社会中放心生活，要采取措施加强城市基础设施的整备、 推进防灾措施，同时要充实福祉、保健、教育、育儿等与生活密切相关的服务内 容，促进城市低碳化生活方式的渗透。 近年来，集中在局部地区发生的突降暴雨导致民居进水灾害频发。 对受灾次数尤其多的市川南地区与高谷、田尻地区，我们将其定为下水道中 期计划的优先整备地区，将继续结合外环道路建设的进展情况，完善干线管渠， 通过集中进行的防止浸水措施，提高治水安全效果。 根据台风接近的时间及规模预测，通过事先准备也可将受害程度降低到最小。 将充分发挥土囊站的作用，对居民为防止住房浸水采取的自助行动予以必要的援 - 2 - 助。 此外，首都直下型地震何时发生都不足为怪。因此，在各区域