关于对外事旅游资源开发利用情况的调查报告.docx

关于对外事旅游资源开发利用情况的调查报告出处 | 　时间 | 2005-12-23???? 根据今年工作安排，我委于4、5、6、7月份，由省政协常委、港澳台侨和外事委员会主任张炳玉带队，组织部分省政协委员，先后四次深入到临夏、白银、兰州、平凉等地，就外事旅游资源的开发和利用情况进行了调研。委员们以陇东和陇中地区为重点，采取座谈讨论和现场考察相结合的方式，先后走访了旅游、外事、文物等有关业务部门，实地考察了平凉崆峒山、泾川的王母石窟、景泰的黄河石林和寿鹿山、临夏的红园、和政县的松鸣岩、古生物化石博物馆、永靖的千里湿地、万亩枣园及太极岛等旅游景点，围绕如何立足当地丰富的外事旅游资源优势，进一步挖掘潜力，扩大对外开放，加大宣传力度，培育新的经济增长点等问题，在广泛听取各方面意见和建议的基础上，形成了共识。一、外事旅游资源开发、利用现状???? 甘肃历史悠久，古迹众多，人文旅游资源和自然旅游资源十分丰富，尤其是石窟、古文化遗址、丝绸古道、大漠风光、冰川雪山、戈壁绿洲、回藏文化、民族风情、雅丹地貌、喀斯特地貌、溶岩洞窟等形成了集人文景观与自然风光、民族风情交相辉映的旅游资源富矿。据国家旅游局统计，甘肃旅游资源的富积程度位居全国前列。旅游业正在成为我省重要经济支柱之一。???? (一)?旅游资源丰富，发展潜力巨大。通过调查，我们认为兰州、白银、临夏、平凉四地自然风光独特、人文景观丰富、民族风情多姿多彩、旅游资源得天独厚。兰州作为省会城市和西北交通枢纽，是西北旅游西、东、南三大区域与六条主线的集散中心，区位优势突出，人文历史积淀厚重，各类文物古迹600余处，馆藏文物1.82万件。以旅游业为龙头的基础设施建设和配套设施建设发展较快，现有星级宾馆42家，旅行社105家，景区、景点56处，旅游定点商店、餐馆18家，旅游车船公司20家，旅游院校和有旅游专业的大学4所，直接和间接从业人员11万人，开辟国内外旅游线路40多条。近期，兰州市提出把一座城市当作一个景点来完善和美化，除了已有的五泉山、白塔山、天下黄河第一桥——中山桥、兴隆山、吐鲁沟国家级森林公园和四十里黄河风情线等名片外，市政府又投资2538万元建设国家4A级观光旅游景点——水车大观园，水车之都的建成使山、水、桥、水车融为一体，更加突出兰州的旅游特色，提升兰州旅游的整体形象。白银市除了已有的红色革命圣地——会宁外，把景泰黄河石林作为新的旅游名片进行大力推介宣传、精心包装，使其成为新的经济增长点。从龙湾到五佛沿寺30公里黄河漂流项目也正在规划和实施之中。临夏州除做好炳灵寺——刘家峡自然生态游、和政县古生物化石博物馆、松鸣岩森林公园的服务配套项目外，还注重回藏文化和东乡、保安、撒拉族民俗风情的推介，发展潜力巨大。平凉拥有旧石器时代、新石器时代的仰韶、齐家文化遗址465处，古墓葬55处，古城址12处，石窟8处，钟塔5处；国家、省级文物保护单位61处，各类馆藏文物31963件。形成了石窟艺术、商周遗存、古城遗址、名山胜景、稀有树种、民俗风情等丰富的旅游资源。近年来，通过全力打造“崆峒山、泾川西王母宫、伏羲诞生地、皇甫谧陵园、庄浪梯田”等特色品牌，发展旅游业的优势更加明显。???? (二)?政府主导，科学规划。如何对本地外事旅游资源进行合理开发，把资源优势变成产业优势，已成为我省各级政府的共识。近年来，各地把发展旅游业纳入政府统一规划，提到了重要议事日程，相继成立了旅游工作协调领导小组，由政府主要领导担任组长，配备专职人员，把旅游业当作重点产业来抓，普遍实施“旅游活县”战略，给政策、给条件、给引导，走旅游与文化嫁接的路子。皋兰什川的梨花节、景泰、和政、永靖、泾川等县通过举办各种形式的旅游节庆活动，不断加大各景区景点开发建设力度和宣传力度。从去年非典后的“农家乐”旅游升温，到今年的“百姓生活游”主题的确定，各县（区）旅游市场取得了很大成效。兰州、白银、临夏、平凉除分别制定了本市旅游业发展的总体规划外，还出台了一系列优惠政策和各种保障措施。由于各级政府对旅游业的重视和有关旅游规划措施的落实，促使各地提高了对旅游资源开发利用重要性的认识，为旅游业发展营造了良好的政策环境。???? (三)?加大了投入力度，旅游业已呈现出日益旺盛的发展势头。2002年，兰州市委、市政府提出了创建“中国优秀旅游城市”的目标，经过几年的努力，政府主导机制和旅游管理体系进一步完善，产业定位进一步明确，旅游业的投入不断加大，城市现代旅游功能进一步增强，旅游基础设施建设得到改善，旅游行业服务和管理水平有了新的提高。近三年来，仅用于旅游基础设施建设投资达到2.6亿元,接待入境游客40万人次，创汇3293万美元，接待国内游客563万人次，收入16.6亿元,旅游业总收入达20.39亿元。白银市仅去年用于旅游基础设施建设投资达2371.38万元