日本动向值得警惕.docVIP

国防教育信息 （第2期，总第54期） 仪征市国防教育办公室 2014年3月3日 本期要目 编者寄语 日本动向值得警惕 周边风云 日本的右倾步伐渐行渐远 “特保法案”居心叵测 日本外交与安保决策的“四大臣会议” ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ 【编者寄语】 日本动向值得警惕 以日本首相安倍晋三为首的日本右翼势力正加快扩军、修宪步伐。尤其是近段时间以来，《特定秘密保护法案》、新版《防卫计划大纲》相继出炉，2013年12月26日，安倍晋三悍然参拜了供奉有二战甲级战犯的靖国神社。更显其重走军国主义的野心。本期关注日本动向，值得我们时刻警惕! 【周边风云】 日本的右倾步伐渐行渐远 近年来，特别是安倍政府再任以来，日本在右倾化道路上越走越远，不断在“修正”历史认识、摆脱战后体制约束、强化军力等方面谋求更大突破，对中日关系和我安全环境带来诸多不利影响。 多管齐下转向右倾。首先，否定历史，追求国家“尊严”。冷战后，日左翼势力衰微，进踞政权核心的右翼强硬派政客竭力掩盖历史、诿过他人，欲挽回“失去的国家尊严”。理论上，安倍等提出“东京审判由战胜国强加”“侵略未有明确定义”等，以“成王败寇论”模糊化侵略战争的非正义性。行动上，小泉连年“参靖”、安倍“8·15”讲话不再提“曾给亚洲国家带来灾难”，以“切香肠”方式改变对历史态度。自民党2012年修宪案明确主张恢复天皇国家元首地位，欲重构以天皇为核心的国家认同。在此背景下，2013年“8·15”“参靖”国会议员达102人，为历年最多。其次，突破约束，扫清“大国化”障碍。冷战后，被日视为“大国化”桎梏的宪法第九条被《PKO(联合国维和)法》《反恐特措法》、“有事法制”等“解释性修宪”行为逐步架空。自民党拟借势在安倍任内修宪、成立“国防军”，彻底摆脱二战后对日军力的束缚。在行使武力方面，继野田内阁大幅放宽“武器出口三原则”、放弃“和平利用太空”方针后，安倍内阁拟彻底为行使“集体自卫权”解禁，以扫清发展军力、强化军事同盟的障碍。再次，加强军力，巩固实力基础。日传统崇尚实力，尊崇强者，自觉与强者为伍。右翼更是相信外交就是“靠拳头说话”。一是积极利用日美同盟架构，日积极响应奥巴马“亚太再平衡”战略，拟借再次修改《日美防卫合作指针》实现新一轮实力跃进。二是力求从“专守防卫”到“先发制人”。认为“专守防卫”限制军力的发展与使用，近年不断强调“先发制人”，并加强与他国联合研制武器，保持装备的世界领先水平。三是扩大海外军事存在，近年与东南亚、南亚国家的军演频度大增，2011年日以反海盗为名在吉布提租用基地，2013年安倍访问中东大谈“保卫海上通道安全”，欲扩大从印度洋至日本一线的军事存在。第四，扩大中央权力，强化安保体制。认为“强国”“强军”的前提是扩大中央权力和强化国家动员能力。2007年日强行修改《教育基本法》，加强“历史传统”和“爱国心”教育；为强化首相对安全政策与自卫队的统帅作用，安倍于2013年底前成立集权型的“国家安全委员会”；“改革”防卫省，削弱迄今占主导的文职力量，提升武职地位，为强军清除障碍。 未来走向尚存局限。修宪在短期内难有突破。二战后日本社会害怕再度陷入战争，和平宪法得到主流民意认可。但现在3／4的日本人为战后出生，对修宪不再“过敏”。据必威体育精装版民调，56％的民众同意修宪，远高于主张维持现状的28％。但修宪动议须经众参两院各2／3议员同意，主张修宪的自民党、维新会、大家之党在参院未能达线，要说服反对修宪的公明党难度较大。即使国会通过了修宪案，还须全民公决过半数赞成才有效。目前民意趋向并无把握，政府担心公决失败危及政权，不会轻易付诸表决。解禁集体自卫权的可能性较大。日经济长期停滞、国际地位下降，民众希望强有力的“救世主”带领大家走出困境，安倍等提出的“大国化”目标契合民众期待。同时，中国崛起被日视为“最大安全挑战”，不少人认为唯有摆脱战后“束缚”方能抵御“威胁”。安倍将解禁集体自卫权视为急需突破的领域，虽然民众担心会被卷入国际冲突，反对声音较强，但解禁只需修改政府对宪法的解释，无需国会通过，最早2014年春即可实现。历史问题或因首相换人而落潮。战后美国未清算日本的战争责任，导致流毒至今未灭。据2005年《读卖新闻》民调，45％的日本人认为“不必觉得自己有加害责任”，60％认为日本道歉已“足够”，这给右翼政客横行提供了土壤。安倍拟于2015年战败70周年之际发表省略“以史为鉴”、强调“面向未来”的“安倍谈话”，但政界主流仍倾向维持“村山谈话”。201